近日,市民舉報反映居住地附近隨地便溺的現象較爲嚴重,盛夏時節蚊蠅滋擾,臭氣熏天。記者調查發現,城區個別點位如廁確實困難。盛夏到來,人們通過大量飲水補充體內水分。常言說“人有三急”如廁就是其中之一,內急時候找不到廁所,憋着可不好受。於是,廁所環境差、不好找便導致一些市民隨便找個旮旯,牆角、河邊、大樹後、拆遷的廢墟、無人的小屋等,都成了解決“問題”的絕佳場所。廁所問題似乎並不大,但由於各種原因,目前要想徹底解決如廁難的問題並不容易。
鏡頭1:河北區獅子林大街兩三公里沒有公廁
河北區東方之珠娛樂廣場、友誼新都購物商場、傢俱商城等地處繁華地帶。司機李師傅對記者說,這裏來往的人流很大,他幾乎每天都在附近等客。當記者問他到哪兒如廁時,李師傅一臉無奈地告訴記者,在這附近想找個廁所挺難的,有些娛樂場所的服務員一看你不是去消費的,根本不讓進去上廁所。於是,和李師傅一樣常在附近等乘客的司機們只能在牆角或是僻靜點兒的地方解決,時間一長,那些他們經常方便的地方變得臊氣熏天,蒼蠅成羣。
記者沿着獅子林大街從翔緯路行至內環金獅橋一段,經過3個十字路口,兩邊道路上商戶林立,然而在這樣一段長達兩三公里的繁華路段上竟沒有一座公廁。
鏡頭2:和平區銀行一條街觀光景點難找公廁
解放北路的銀行街是本市的重點旅遊線路,然而在該路段上竟沒有公廁。家住附近的王俊大爺對記者說,一次,一個外地人憋了兩小時沒找到廁所,在解放路與營口道的十字路口上遇到他,問附近的公廁怎麼走。他想了想,最近的公廁位於中心公園,距離這裏至少有一公里的路程。喜歡出來遛早兒的王大爺對記者表示,經常會有遊客或是外地人問他哪裏有公廁,有的人急着上廁所,他就把附近有廁所的單位指給他們。
他還說,解放北路的單位管理也很嚴,一般情況下是禁止外人進去如廁的,尤其是外地人。
據瞭解,以前毗鄰解放北路的張自忠路上有兩個公共廁所,北安橋下靠近和平區的公廁由於拓寬橋面被拆除;另一座公廁位於張自忠路與營口道交口,在海河改造中被拆除。兩座原有的公廁被拆,導致附近的公廁更少了。
鏡頭3:濱江道逛街購物快餐店排隊如廁
恆河西里是一條居民衚衕,位於山東路與濱江道交口附近,由於臨着濱江道步行街,每天來往的人流很大,一些找不到廁所的人就在衚衕內方便。
恆河西里的居民劉女士對記者說,經常有人在衚衕的牆根下方便,尤其是天黑後,走過衚衕時經常會碰到一些男子在牆角方便,很是尷尬。
記者沿着濱江道從和平路一直走到南京路,發現僅有濱江道與河北路交口處有一座收費公廁。收費公廁的大門上貼着“每位一元”的字樣,並註明營業時間從早10:00到晚9:00。
在濱江道步行街上購物的人會選擇到哪裏如廁呢?記者調查發現,逛街的人通常會去就近的麥當勞、肯德基等快餐店如廁。這些快餐店在繁華區域的普及程度很高,加之廁所的環境清潔,又免費向公衆開放,因此逐漸充當起公廁的角色。但是,在快餐店上廁所的人很多,經常要排很長時間的隊。當然,有人會選擇到附近的商場裏去找廁所。
公廁設施不全損壞嚴重
公廁內設施不健全,是現有公廁的一大詬病。記者調查發現,公廁內設施有不同程度的損壞,有的公廁內的衣帽鉤被損壞,有的沖水管漏水,還有一些廁所的廁位間沒了隔斷。廁所本來是個私密場所,每個人都有防範隱私暴露的心理,然而卻要在別人注視之下解決方便之事,尷尬可想而知。記者還發現,年久失修的公廁沒有殘疾人坐便器,而一些新建的公廁內雖然設有殘疾人坐便器和扶手,但九成以上的坐便器不夠清潔。位於岳陽道與雲南路交口的公廁坐便器上掛着菜葉,顯然已經很久沒有打掃過,成了附近商販傾倒污水的下水池。
公廁環境差多沒洗手池
在位於解放北路的市委公園內的公廁前,記者見到了這樣一幕:一對青年男女站在公廁門口躊躇了好一陣。女子對男子說:“快進去吧,別管髒不髒了。”男的猶豫了一下,深吸一口氣奔入廁所,一會兒工夫他就出來了,這時他纔將憋住的那口氣呼了出來,如釋重負。
記者發現,多數的公廁內沒有洗手池,即便是少數的設有洗手池,洗手池上的水龍頭也絕大多數沒有水。在公廁內,便後是無處洗手的。試想,如果公廁內能夠設立女士化妝間,爲她們提供一個補妝的場所,爲懷抱嬰兒的母親設置託放嬰兒的託板或座椅那該多好!事實上,這些看似微不足道的細節也能體現公用設施的人性化。
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國家建設部出臺的《城市公共廁所規劃和設計標準》(以下簡稱《標準》)中規定:公共廁所是城市公共建築的一部分,是爲居民和行人提供服務的不可缺少的環境衛生設施,在制訂城市新建、改建、擴建區的詳細規劃時,城市規劃部門應將公共廁所的建設同時列入規劃。
《標準》要求城市中下列範圍應設置公共廁所:廣場和主要交通幹路兩側;車站、碼頭、展覽館等公共建築附近;風景名勝古蹟遊覽區、公園、市場、大型停車場、體育場(館)附近及其他公共場所;新建住宅區及老居民區。
《標準》還規定,公共廁所的相間距離或服務範圍:主要繁華街道公廁之間的距離爲300至500米;流動人口高度密集的街道公廁之間的距離要小於300米;一般街道公廁距離爲750至1000米。居民區的公廁服務範圍是:未改造的老居民區爲100至150米;新建居民區爲300至500米。《標準》特別強調,原有的公廁等環衛設施需改建或遷建時,必須同時制定並落實改建或遷建的計劃後,方可改建或遷建。
環衛局拆遷改造公廁拆多建少
近年來,隨着本市城市改造步伐的加快,一片片老舊的居民區相繼被拆除,取而代之的是林立的高樓,但公廁卻遭遇只拆不建的“厄運”。根據市容委環衛處的數據統計,截至2005年底,市內六區有公廁1475座,然而這個數字相對10年前減少了一半。
據南開區環衛局的馬主任介紹,近幾年南開區城市規劃拆改的力度很大,尤其是老城鄉改造、快速路修築和平房改造,使得南開區內的公廁從2001年的270多座銳減到現在不足100座。從鼓樓到八里臺路段內原來的4座公廁,現在已經全被拆除。
房產開發商新住宅區公廁選址難
一些因爲市政規劃而拆除掉的公廁在重新選址時困難重重。河西區環衛局的工作人員向記者講了建公廁的苦衷:“公廁建在誰家門口,誰都不願意,市民購房時也不願意自己的房子買在公廁邊。房地產開發商爲了房子好賣,不願意在自己的開發範圍內修建廁所。還有一些開發商雖然在規劃時答應環衛部門在小區內建公廁,但後來只顧住宅的開發,就把建公廁的計劃放到了一邊,甚至擱置起來。”
市容委增建公廁相關法規滯後
針對已拆除公廁的問題,市容委出臺了《2004-2006年市內六區公廁補建計劃》,其中提出在3年內對現有已建成的綠地廣場、集貿市場、公交始末站、旅遊景點、重點繁華道路、大型公共場所等缺少公廁的地區補建90座公廁,計劃2004年補建41座公廁,2005年補建28座公廁,2006年計劃補建21座公廁。但因爲規劃選址難,到目前爲止,已建成的公廁寥寥無幾。
據瞭解,公廁的建設從規劃、選址、調用資金到實施建設需要多個部門的協調工作,把工作做好需要將這一過程法制化、規範化,但由於我國在這方面的立法相對薄弱,因此導致公廁拆時容易,建時難。城市規劃時會考慮到綠地、路燈、崗亭,但恰恰忽略了誰也不能缺少的公廁,因此公廁建設應該納入規劃,並上升爲法律條文。
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