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日前，臺前“國安局”副局長黃光勳被內定爲駐以色列代表。但因黃光勳曾捲入“凱澤案”且是特務出身，以方對此一直未點頭。實際上，除黃光勳外，臺駐外代表中有不少是特務出身，他們憑藉諜報技能大搞滲透活動，成爲臺當局拼“外交”的獨特籌碼。
臺灣特務在美活動猖獗
據臺灣《中國時報》報道，備受關注的“凱澤案”原本今年6月底就要宣判，但日前突然出現重大轉折，美檢方表示將提出政府機密文件，對凱澤提出新的控訴罪名。當年“凱澤案”被揭發時，黃光勳名義上是臺灣駐美代表處工作人員，實際上是臺“國安局”的“駐美中將特派員”，任前則是臺“國安局國際情報處少將處長”，直接參與了這件竊取美國機密的收買事件。
在美情報失手跑回臺灣的黃光勳
唐納德·W·凱澤原是美國務院東亞事務的高級顧問，曾在美國駐中國和日本大使館工作。2004年升任負責東亞和太平洋事務的首席副助理國務卿，但當年7月底他就辭去這一職務。在辭職的第二天，凱澤與兩名臺灣情報人員在華盛頓一家餐廳裏接洽，他將印有美國政府字樣的信封交給對方，離開時“帶着一個摺疊起來的乳白色信封”，FBI的特工目睹了這一切。當年9月4日，同樣在這家餐廳，凱澤把一份標有“討論重點”的文件，交給臺灣情報人員，當他們準備離開餐廳時，FBI特工攔下他們，並沒收了文件。
據披露，這兩名臺灣情報人員，就是黃光勳和他的下屬——被稱爲“間諜寶貝”的程念慈。程念慈畢業於臺灣大學政治系，涉外溝通能力非常靈活，與凱澤建立了“良好的交情”。她還曾經與凱澤私下在紐約會面，甚至爭取到了凱澤赴臺的祕密訪問。
東窗事發後，黃光勳、程念慈都急忙返臺，黃光勳被委任爲“國安局”副局長。臺當局擔心此事危及臺美關係，接連派出多批人馬赴美“解釋”，並私下動員各種管道“溝通”，擺出一副“知錯”架勢。
實際上，臺灣目前有12個駐美機構，這些代表處是臺灣對美情報活動的主要據點。
1975年，臺灣大特務汪希苓就以駐美“武官”身份，派駐到美國代表處活動。1979年臺美斷交後，汪就搖身一變成爲臺灣駐美代表處的前身“北美事務協調會”的“顧問”。當時，臺灣情報機關以“北美事務協調會”爲平臺，向臺灣駐美國各地的辦事處下達情報蒐集命令，甚至通過臺海軍駐美武官，搞到過美軍的導彈設計圖。
1999年，王西田出任臺灣“國安局”駐美“特派員”後，對外以臺灣“北美事務協調會”官員身份公開活動，暗地裏卻將其特務伎倆發揮得淋漓盡致。他從“國安局”申請專項資金，用於收買美國會議員。每逢節日或有什麼值得慶祝的事，都會給各方面的政要送禮。由於議員人數太多，有近600名，後乾脆請顧問公司和基金會承包，每年都要花去幾千萬美元。
王升首開“特務大使”先河
2004年“凱澤案”揭發後，島內輿論開始關注臺灣駐外代表出身，後來有媒體曝料，近20年，臺灣至少派出了20名有情報背景的駐外代表，涉及30多個國家和地區，有的代表甚至還“轉戰”多國。這其中最有名、也是開“特務外交官”先河的，是蔣經國時代的特務頭子、前“政戰部主任”王升。
王升早年曾跟隨蔣經國在江西贛州創業，與蔣經國私交非同一般。到臺灣後，憑藉蔣經國的提攜，王升一度權勢顯赫。然而，他卻在私下裏說蔣經國壞話，得罪了蔣，後被派駐到巴拉圭。
在巴拉圭的幾年，王升乾得很鬱悶，他名義上是駐巴代表，但因不會講西班牙語，在那裏幾乎沒有人可以與他交談。而且當時巴拉圭周邊國家，都相繼與中國大陸建交，巴領導人對王升也很輕視，他去遞交“國書”時，巴元首隻是讓外交部長出面打發。在蔣經國沒死之前，王升在這個位子上度日如年。
蔣經國一死，王升便退役回臺灣養老。可是他萬萬沒有想到，自己已捲入蔣孝文死因謎團中。
據臺灣報紙披露，蔣孝文是王升設圈套害死的。據稱，蔣孝文從美國留學回臺後，身體非常健康，而且事業如日中天，大有成爲國民黨接班人之勢。這時，特務頭子王升想除掉蔣孝文，但卻不敢明目張膽地下手。
後來，王升終於找到蔣孝文“死穴”。他發現，蔣孝文嗜酒並貪戀女色，便經常陪蔣喝酒，並給他提供縱慾的場所。有一次，蔣孝文隨王升去八卦山遊覽，在山洞裏偶遇一位絕色的越南女子，在王升的慫恿下，蔣孝文同意與那陌生女郎跳舞。王升當即命人在八卦山大酒店開了一高級套間，供其酒後淫樂。也就是在那次苟合中，蔣孝文染上了可怕的性病，只要一犯病，就陷入無邊的昏迷中。後有人揭發，這一山洞巧遇正是王升一手策劃的。
老特務輪番派駐日本
利用特務對外搞“公關”,臺當局最看重兩個國家，一個是美國，另一個是日本。美國因與臺灣關係已經公開化，所以“公關”活動相對輕車熟路。而日臺關係卻是半遮半掩，臺當局爲打通各種“關節”，不惜派遣最老道的特務，費盡心思遊蕩於日本社會。
今年年初，就在陳水扁“廢統論”甚囂塵上之時，臺“國安局”以“事務局副局長”出缺爲名，突然召回駐美“特派員”楊國強，引發外界種種揣測。後來媒體討論楊國強的繼任人時，一個在“國安局”內被稱爲“六爺”的人浮出水面，他就是楊六生。楊六生是陳水扁極爲賞識的“國安駐外體系”領導，在日本有極其豐厚的人脈關係。
據島內媒體披露，1996年“臺海危機”後，李登輝曾專門設立“國安局祕密經費”供駐日“特派員”支配，用於巴結日本政要。從1997年到2000年共送禮6次，花費100多萬美元。其中，最引入注目的是李登輝指示“國安局”爲日本議員小池百合子的費用報銷，1999年就曾動用2萬美元爲她買了一隻高級名牌女表。
陳水扁上臺後，“特務外交”更是搞得變本加厲。2003年1月，曾任日本情報本部計劃部長和日本駐華使館武官的長野陽一，以提前退役的方式到臺北“日本交流協會”就職。臺當局則於同年2月派現役中將王偉先到東京“臺北經濟文化代表處”任職，此人原是臺“國安局國際關係事務主管”，諜報道行頗深。
王偉先到日本後，行動十分詭祕，除幾次促成日本退役將官訪臺外，媒體再也捕捉不到他的信息。但通過2005年發生的一件事，就足見其在日本的“能量”有多大了。2005年8月底，有個叫黃德中的臺“國安局”特務，在日本一傢俱樂部宴請一名日本退役將領，其間俱樂部的女招待一再打斷兩人的談話，向黃表示該結賬。喝醉酒的黃德中二話不說，揮拳就打向女招待，並與前來勸架的店員大打出手。後來日本警方以現行犯逮捕了黃。就在事態變得嚴重之時，黃的妻子連夜找到王偉先求援。第二天一早，王偉先只是打了幾個電話就三下五除二擺平了此事，令在場的晚輩特務們瞠目結舌。
當年年底，王偉先調回臺灣，升任“國安局”副局長，“特派員”職務由蔡得勝接任。蔡得勝原是“國安局國際情報處”處長，也是一個特務老手，深受臺“國安局長”薛石民器重。今年元旦，還沒來得及赴日就任的蔡，就被晉升爲中將，可見臺當局的“良苦用心”。
特務被殺變成“烈士”
臺灣當局爲拼“外交”，明裏暗裏建立了100多個駐外機構。這些代表處是臺灣特務的主要活動平臺，它們打着民間組織的旗號，大肆進行各種煽動、分化和滲透活動。據披露，除了上述幾個外，還有不少駐外代表都具有特務背景。
比如，前駐越南代表胡家麒，任前就是特務出身，而且是臺“軍情局”局長。此人爲刺探情報，可謂無所不用其極。1994年，他接任局長後，竟與海外“民運”分子勾結，企圖把海外“民運”推回大陸，變成民進黨在大陸的“第五縱隊”。據臺灣“國安局”密件披露，當時受“軍情局”控制的“民運”組織達17個，遍佈美國、日本、英國、德國、法國和中國香港地區。
俄羅斯也有臺當局派駐的特務。臺灣《中國時報》曾披露，臺灣駐俄代表處工作人員馬美強2000年在莫斯科被殺。後來調查顯示，此人原是臺“軍情局”特務，曾兩度被派往大陸蒐集情報，後被派到俄羅斯。當時就有媒體指出，馬美強是在蒐集蘇-27戰鬥機改進型情報，很可能因此被殺的。臺“軍情局”覈准馬爲“作戰死亡”，並將其骨灰安放在該局內部的“忠烈堂”，馬也成爲40年來臺當局承認的惟一一個在海外死亡的“軍情局”特工。
另外，臺駐巴布亞新幾內亞代表謝化成，任前在臺“國安局”服役多年，還幹過“國安局駐美國安全組組長”。在謝化成之前，前“國安局”副局長馬履綏，也曾擔任駐巴布亞新幾內亞代表。而目前爲臺“國安局”中將“特派員”的陳嶺珊，更是多次擔任駐外職務，包括駐韓國代表處“武官”及“參事”、駐美國代表處少將顧問、駐印尼代表處中將顧問等。
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