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受第4號強熱帶風暴“碧利斯”登陸後外圍的影響，7月14日開始，我省東南部發生特大暴雨，湘江出現自1994年以來最大的洪水。今天下午，湖南省防指召開緊急通報會，公佈了此次洪災的最新情況。
“碧利斯”強熱帶風暴給我省部分地方帶來特強降雨和嚴峻汛情
“碧利斯”強熱帶風暴形態怪異，含水量大，給我省局部地方造成了嚴重的洪澇災害。主要有三個特點：
1、降雨強度特別大。
這次降雨時間集中，來勢兇猛。最大降雨資興市東江庫區龍溪站爲631.8毫米，宜章縣赤石鄉553毫米、坪石461毫米，興寧411毫米、永興441毫米。通過分析，資興東江站、永興站超過500年一遇降雨強度，汝城站降雨強度接近500年一遇。
2、降雨影響特別集中。
這次降雨從時間上看，主要是15日凌晨至16日；從空間分佈來看，主要是位於耒水流域及周邊的舂陵水、瀟水等四大支流，暴雨中心在郴州資興、汝城一帶和耒水中上游。
3、湘江水位全線超警戒。
這次暴雨引發山洪暴發，江河水位陡漲，部分水庫塘壩暴滿，最終導致湘江干流全線超警戒。15日5時東江水庫出現建庫以來入庫最大洪水，洪峯達9300秒立米，爲百年一遇。不到兩天，耒水上漲10米多，超警戒水位5.88米，超歷史最高水位1.53米，並且在超歷史最高水位的維持時間38小時。湘江干流全線超警戒水位，部分接近歷史最高水位。
“碧利斯”強熱帶風暴給我省部分地方造成了嚴重的災害
這次暴雨洪水，造成許多地方交通、電力、通訊中斷，與外界失去聯繫，給核災、救災帶來極大的困難，雖經全力搶修，目前仍有部分地方還沒有實現三通。初步統計，至7月21日，郴州、衡陽、永州、株洲、婁底、益陽等6個市33個縣(市、區)549個鄉(鎮)729萬多人受災，直接經濟損失超過78億元。這次暴雨造成的損失是極其慘重的，主要表現在五個方面：
1、人員傷亡特別嚴重。
受災地區一度被洪水圍困的有12.4萬人，緊急轉移82.6萬人，全省因災死亡346人，失蹤89人，其中，郴州市所屬的資興市死亡197人，失蹤69人。全省需緊急臨時安置人員達12萬人。這次人員傷亡較多，除了暴雨強度大、影響範圍廣外，還有兩個特別突出的原因：
一是獨特的地質條件受暴雨影響，極易引發地質災害。郴州市所屬縣市地質結構主要由花崗岩、淺變質岩等發育而成，表面因風化而形成的砂礫土，顆粒間隙大、透水性強、粘性差。尤其是淺部風化強烈，風化層厚達2米左右而且鬆散，地表還有一定厚度的殘堆積層分佈，成爲泥石流固體物的主要來源。這種獨特的地質條件，一旦遇上大暴雨，就迅速誘發爲山體滑坡和泥石流。這次特大暴雨造成郴州市發生山體滑坡和泥石流8000多處，其中資興市3000多處。
二是山區村民住房大多建於山坡或河流旁邊，受山洪暴發的直接威脅，容易造成人員傷亡。
郴州市地形地貌複雜，山區山高坡陡，適宜建房的平坦地方極少。村民世世代代習慣在山坡上或河流旁建房而居，大多居住在坡度較大、極易發生山體滑坡的地帶。“7.15”洪災中，資興市死亡人數中大部分是居住這一地的居民。
2、房屋毀壞特別嚴重。
洪水造成郴州市區部分街道和永興、汝城、耒陽3個縣級城市以及43個鄉(鎮)所在地進水受淹，一大批村莊被洪水圍困，其中耒水沿線10個鄉(鎮)辦事處全部受淹。全省共倒塌房屋8.42萬間。
3、工農業生產損失特別嚴重。
全省農作物受災面積279.1千公頃，其中成災203.53千公頃、絕收74.56千公頃，減收糧食75.62萬噸。死亡大牲畜9.81萬頭，水產養殖受災面積35.28千公頃。全省因災停產工礦企業2095個。
4、基礎設施損毀特別嚴重。
暴雨洪水造成京廣鐵路、京珠高速公路、106、107國道和212、213、320、322、324省道等交通幹線多處中斷。全省共中斷公路804條次，損壞輸電線路2538千米，損壞通訊線路1106千米。
5、水利設施損毀特別嚴重。
全省共有2座中型水庫、99座小型水庫受損，損壞溪河堤防6732處，溪河堤防決口1181處，損壞護岸6914處、水閘720座、塘壩16909座、灌溉設施17654處、機電井833眼、水文測站29個、機電泵站849座、水電站437座。
抗禦“碧利斯”強熱帶風暴，各地採取了強有力的措施
爲迎戰第4號熱帶風暴“碧利斯”，在黨中央、國務院和國家有關部門的高度重視、精心指導、大力支持下，全省緊急部署，全力應對，採取了強有力的措施迎戰“碧利斯”：
1、及時準確預報。
省防汛抗旱指揮部及有關部門密切注視“碧利斯”強熱帶風暴發展趨勢，在臺風帶來的強降雨發生前，及時進行災害性天氣預報，及時發出6期《氣象專題彙報》、《專題天氣報告》，提供147次電話短時天氣預警服務，向災區發送災害性天氣預警短信70次，累計發送手機短信105萬條次，從而避免了更多人員傷亡。
2、提前組織部署。
在這次暴雨來臨前，省委、省政府明確提出了“科學分析、提前部署、積極應對、減少損失”的要求。7月12日、14日，省防指兩次召開會商會，研究、部署具體防禦措施，併發出了迎戰“碧利斯”的緊急通知，要求各地嚴陣以待，切實做好各項準備工作，特別是突出抓好山洪災害防禦和各類水庫保安措施的落實。省防指、氣象、國土等部門啓動手機短信預警系統，多次向有關地區提前發佈災害預警信息。各地認真貫徹省委、省政府的部署，爲應對這次強降雨採取了一系列措施。
3、領導靠前指揮。
災情發生後，省委書記張春賢、省長周伯華等領導同志迅速作出部署，明確將當前工作重點集中到抗災救災上來，要求各地採取一切有效措施，不惜一切代價搶救被圍困羣衆，最大限度地減少人員傷亡，並切實做好救災工作。連日來，省委、省政府、省軍區、省武警總隊領導一直戰鬥在受災最嚴重的地區，戰鬥在湘江抗洪第一線。受災地區各級領導和防汛責任人都在第一時間到崗到位，不分晝夜指揮搶險救災。駐湘部隊和民兵預備役官兵、大批基層幹部，奮不顧身，捨生忘死，涌現了許多可歌可泣的感人事蹟。
4、緊急轉移人員。
由於這次降雨強度大、歷時長，且主要發生在深夜，外河洪水、內澇、山洪、滑坡、泥石流等多種災害併發、來勢十分兇猛，受威脅的羣衆多。根據這一情況，各級政府將人員安全轉移放在第一位，動用一切資源，提前轉移、全力解救受洪水威脅、被洪水圍困的羣衆。各地緊急轉移82.6萬人，提前轉移70.2萬人，解救被洪水圍困羣衆12.4萬人。
5、全力保衛湘江。
隨着汛情的發展，湘江流域出現全線超警戒水位的洪水，抗洪形勢更加緊張。省委、省政府明確湘江流域的抗洪是全省防汛抗災工作的重點，把抓好湘江流域的抗洪救災作爲中心工作，集中力量，落實措施，實現“四個確保”，即確保人民羣衆的生命安全，確保湘江大堤的安全，確保大中城市的安全，確保鐵路、公路主動脈的暢通。省防指依照防洪法，宣佈從17日10時起湘江流域進入緊急防汛期。同時，切實加強了對上游各大型水庫的防洪調度，通過攔洪、削峯，有效地減輕了下游沿線的防洪壓力。湘江沿線出動搶險防守人員近100萬人，其中縣級以上幹部1611人，駐湘部隊、民兵預備役人員17080人，出動衝鋒舟125艘投入搶險救災，共搶救被洪水圍困羣衆80000餘人，搶運物資130餘噸，加修子堤2000多米。緊急處理一般險情115處，較大險情17處。
6、軍民團結抗災。
爲迎戰這次“碧利斯”強暴雨風暴，駐湘部隊、武警、預備役部隊、民兵舟橋團，共計3.1萬人，出動衝鋒舟150艘，運輸車輛260臺，開赴災區營救羣衆、搶險救災。在抗洪搶險最關鍵時刻，人民解放軍和武警官兵發揮了關鍵性的作用，再一次用他們的實際行動譜寫了新時期軍民一家、團結抗洪的壯麗凱歌。
救災工作正在全省各地迅速展開
災害發生後，省委、省政府組織全省一手抓抗洪搶險，一手抓災民安置，一手抓經濟建設，一手抓重建家園。主要採取了以下措施：
一是緊急搜救失蹤人員，救治受傷病人。
按照省委書記張春賢、省長周伯華關於全力營救人員、抓緊覈實災情、如實上報情況的指示，受災地區幾天來組織搜救小分隊，連續搜尋失蹤人員；組織大批醫務工作者深入災區救治受傷人員，已緊急救治因災受傷人員4800餘人。同時，災區切實加強了衛生防疫工作，確保大災之後無大疫。
二是妥善安排災民基本生活。
中央及時下撥了救災資金，省政府和省直有關部門籌措、下撥了救災資金3000萬元，並調撥5000牀棉被、2000頂帳篷等救災應急物資運往災區。災區各級政府立即派出工作組，深入災區勘災核災。對倒房災民和臨時轉移災民，各地通過親鄰互幫、借住公房、建立災民臨時安置點等方式進行了妥善安置，並在24小時內將大米、礦泉水、食油、衣服等生活必需品送到了災民手中，對受災羣衆按照每人每天3至5元的標準給予一個月的救助，確保了受災羣衆有飯吃、有乾淨水喝、有衣服穿、有臨時住處、有病及時治療。
三是迅速恢復水毀設施。
水利、電力、交通、電信、林業、教育等部門都及時組織工作組，深入災區，指導救災。災區及時組織力量，抓緊修復水毀，電力、交通、通訊等一大批基礎設施得到及時恢復。經過全力搶修，18日中午，一度中斷的京廣鐵路、京珠高速郴州段的交通已全面恢復。資興、耒陽等重災區通訊聯絡和供電已基本恢復正常。
四是積極恢復農業生產。
各級農業部門及時組織災區羣衆恢復水毀、砂壓農田，搶抓季節，改種、補種、補欄。
五是迅速開展重建家園。
在奪取湘江抗洪初步勝利的時候，19日省委省政府作出部署，當前救災工作轉向生產自救、重建家園。省政府專門成立了救災工作辦公室，提出了重建家園的具體工作方案，要求有關單位採取上門服務和一站式服務的辦法，簡化災民建房手續，減免災民建房等一切行政性稅費，加快災民建房進度，確保所有倒房災民元旦前入住新居。爲災民生活安排和災區恢復重建提供可靠依據。災區各級政府迅速成立了災後恢復重建領導小組，由政府領導任組長，部門對口幫扶。
六是廣泛開展社會募捐。
目前，全省正廣泛開展賑災募捐、對口幫扶、互助互濟活動。7月20日，省委、省政府辦公廳聯合發出了《關於在省直機關深入開展賑災募捐工作的通知》，全省上下迅速掀起了無災幫有災、城市幫農村的募捐熱潮。截至7月21日，省賑災募捐辦公室共募集衣物錢款摺合人民幣達860餘萬元。
今天，省委、省政府又作出緊急部署，要求各級政府及其民政部門，克服交通、通訊中斷給災情統計造成的困難，想方設法進一步瞭解災情，加大核實力度，準確上報情況，全力開展救災，對瞞報、虛報和救災不力的，嚴厲追究相關人員的責任。
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