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爲求房地產投資和房價上漲過快現象得以標本兼治，建設部在貫徹落實“國六條”的同時，也開始着手啓動住房制度的再次改革和調整，以強化政府住房保障職能。
延遲的方案
在昨天結束的“第三屆中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上，由建設部辦公廳主任轉任中國房地產業協會副會長兼祕書長不久的朱中一透露，今年3月底，建設部曾向國務院彙報了一個方案，深化對住房制度改革的研究，當時國務院領導給予了贊成。後由於4月份房價上漲以及“國六條”的出臺，建設部無暇積極去落實上述方案。
時至7月中旬，上述方案提上議程，根據工作安排，建設部召開了全國建設廳局長會議。會上，就深化住房制度改革，建設部部長汪光燾強調：一是要研究如何協調政府住房保障與市場化的關係；二是要把房地產市場發展與改善普通居民住房條件更好結合起來，把國家調控方針與地方實際更好結合起來；三是要研究引導合理住房，堅持以需求調節爲主的方針，明確滿足居民基本居住需要的引導性住房標準，調整供應結構，制定引導的稅收、金融政策；四是要研究與住房政策相關的制度設計；五是研究整頓規範房地產市場的措施。
“這次會議的精神是在住房制度改革方向上強化政府的住房保障職能。”建設部政策研究中心一位人士向《第一財經日報》表示。
70%應該是租房羣體
在朱中一看來，對1998年房改實施以來的政策進行總結回顧，起碼有三個問題需要研究。
一是，房改政策實施以來，過分強調了市場化，對於政府本身要加強的住房保障這塊抓得不好。
其次，房改在推行市場化的同時，正好遇到亞洲金融危機，政府實施了積極的財政政策。
在這兩個思想的共同推動下，對於適度消費、合理消費強調不夠，導致2000年以來房子越蓋越大，經濟適用房面積有的超過100甚至200平方米,把居民的胃口吊得越來越高，造成此次政策調控在轉變相關方的思想上難度很大。
第三，提出租售並舉後，一些措施沒有跟上，使租賃市場、二手房市場培育不夠。
在該論壇上，國土資源部土地利用管理司副司長束克欣也對現有住房政策進行了批評。他表示，現在的住房政策導向一直是要求大家都去買房居住，“這在全世界任何一個國家都不可能實現的。”
據統計，我國現在城市住房產權自有率是82%左右，相比之下，美國城市住房產權自有率是68%，英國是56%，歐洲其他國家是30%到50%之間不等。
“我國達到這樣一個高水平的產權自有率，與住房制度改革中實行房改房售給個人的政策有密切的關係。”束克欣表示。
束克欣建議調整住房政策消費的導向：“作爲發展中國家，正常情況下大概有30%的人羣可以買房，70%都應該是租房羣體。”
配套政策
國務院發展研究中心副主任謝伏瞻表示，房地產的問題，不是一個孤立的東西，是整個宏觀經濟運行的一個側面，一個組成部分。
對此，束克欣表示，住房制度改革問題不能就住房研究住房，還需要其他政策領域的跟進。包括：限制政府投資建房的投資體制改革；進一步細化金融配套措施，明確哪些資金能夠進入這個領域，怎樣進入這個領域，銀行怎樣監管到位；實現不動產稅制；工資制度配套改革；進一步清晰土地使用權共有的情況下業主應該有什麼樣的權益，開發商有什麼樣的權益；改革物業管理條例，加強對業主保護。
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