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曹妃甸25萬噸級礦石碼頭架橋現場
曹妃甸,一個曾經寂寂無名的小島,如今就像一個發熱體,源源不斷地向外輻射著她的能量;又像一個馬力強大的引擎,牽引著唐山、河北乃至整個華北這輛體積龐大的列車高速前行。
2006年是"十一五"的開局之年,曹妃甸究竟會對我市以後的經濟發展產生怎樣的積極影響?兩會上,代表、委員們的闡述著實令人振奮。
GDP增長,1/3靠曹妃甸
唐山《關於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的報告》(下稱《綱要》)將曹妃甸定位為"唐山未來發展的戰略支橕和經濟增長極"。而說到增長,就不能不提到GDP。
作為一個重工業城市,我市的GDP增長一直靠投資拉動。投資、消費、出口向來被稱作拉動經濟增長的"三駕馬車",在這"三駕馬車"中,消費和出口顯得心有餘而力不足。曹妃甸項目的啟動,雖然表面上看起來仍是投資在對GDP起拉動作用,但從深層次來看,曹妃甸的投資帶動了消費和出口的增長,將帶來我們盼望已久的"三駕馬車"並駕齊驅的局面。
"2006年是'十一五'的第一年。'十一五'期間,我市GDP年增長達13%,在這13%裡,起碼有1/3來自曹妃甸工業區項目的拉動。同時,有這麼一群人集中在沿海工作、生活,肯定會帶動消費的增長,曹妃甸投資的10%勢必轉化成消費資金",市人大代表、市發改委主任、曹妃甸工業區常務副主任薛渤珣認為,這將直接導致三產服務業的大發展,大大提高我市的就業率,並進而提昇農村居民的收入和消費水平,地近曹妃甸的唐海一年來的顯著變化即是明證。
薛渤珣介紹,"十一五"期間,我市主要投產達產的工業項目有12項,其中曹妃甸工業區列入兩項,分別是首鋼京唐鋼鐵和華潤曹妃甸電廠。12個大項目總投資1000億元,曹妃甸的兩個項目一期工程(首鋼京唐鋼鐵950萬噸,曹妃甸電廠建兩個30萬千瓦供熱機組)就投資708億元;12個大項目銷售收入預計1252.9億元,曹妃甸的兩個項目就佔到771億元;12個大項目預計實現增加值412.5億元,曹妃甸的兩個項目達到268億元;12個大項目預計實現利稅249.5億元,曹妃甸的兩個項目完成利稅162億元。"曹妃甸的兩個項目的一期工程就佔了這樣的比重,如果再加上曹妃甸其他可能上馬的項目,那麼曹妃甸工業項目在我市工業經濟中的地位就更可想而知了"。
"十一五"期間,曹妃甸對我市的進出口貿易同樣有著積極的影響。2005年,我市進出口完成總值25.6億元。在下個五年裡,隨著曹妃甸深水碼頭的陸續投產,鐵礦石、原油等進口將大幅增長,我市2010年的進出口預計完成80億美元的總值,年均增長25%以上。這將使我市從從容容躋身國內進出口大市行列。
兩會上,代表、委員們對曹妃甸帶來的積極影響有著同樣的共識,即當"三駕馬車"並駕齊驅的局面最終因曹妃甸的建設而形成時,我們獲得的不僅是GDP的增速,最重要的是經濟內在質量的提高,這是實現更快更好發展的基礎。
自豪感,"十一五"的精神准備
梳理我們城市百餘年的發展史,至少有兩個關鍵性的、讓唐山人引以為傲的事實不能不提:中國第一袋水泥、第一條鐵路在唐山誕生,使其成為"中國近代工業的搖籃";從1976年大地震的瓦礫中從容爬起,唐山又開始領跑河北經濟。市政協委員孫秋生認為,唐山人的歷史自豪感憑借曹妃甸的開發,又得以延續。
得益於曹妃甸,我市在國內外的知名度大幅攀昇。自2004年8月開通以來,市政府門戶網站---唐山公眾信息網的點擊率超過百萬人次,如此高的點擊率,在市級的門戶網站中並不多見。一個重要的原因就是,曹妃甸深水大港的開發建設吸引了國內外的無數眼球,唐山公眾信息網遂成為外界了解唐山的重要媒介。網上的瀏覽者之外,2005年曹妃甸迎來了大批遠道而來的參觀考察者。"從上島的汽車牌照來看,除了西藏,全國各地的來客都有,其中不乏潛在的投資者",薛渤珣說。
和城市知名度一起攀昇的,還有市民的自豪感和自信心。2005年,全國有十幾個省市自治區和國家職能部門的領導人帶隊來唐山考察,特別是賈慶林、黃菊、曾培炎等國家領導人在半年之內先後到唐山考察,行程如此密集,這在唐山歷史上是不曾有過的。他們來考察,最矚目的就是曹妃甸的建設。孫秋生說,"曹妃甸使我們增添了對唐山未來發展的信心,曹妃甸賦予了這個城市太多的潛力"。
首鋼搬遷這樣舉世矚目的大工程和自己的城市關聯起來,國內外對唐山的關注度空前提昇,市民們沒有理由不自豪;而所有的自豪和自信,會匯成一股投身城市發展的力量凝聚,為唐山在"十一五"期間更快、更好的發展貢獻自己的力量。
沿海經濟隆起帶崛起,指日可待
《綱要》明確指出,"十一五"期間,要以曹妃甸為核心,帶動沿海三縣(樂亭、灤南、唐海)五區(豐南、海港、南堡、漢沽、蘆臺)為扇面的沿海經濟隆起帶的崛起,力爭再造一個新唐山。這是曹妃甸在"十一五"期間擔當的另一重任。
作為國家"十一五"最大的項目集群,曹妃甸工業區在"十一五"乃至更長的一個時期內,將是環渤海地區經濟最活躍、輻射帶動能力最強的地區。就我市而言,在進行了一年的大規模建設之後,人們已不難捕捉到由這個小島所引發的"曹妃甸效應"。用市人大代表、唐海縣委書記於冬青的話說就是:"背靠曹妃甸,經濟發展快"。
在離曹妃甸20多公裡的唐海縣城,可以見到餐飲、住宿、維修等服務業的火爆,也可以看到越來越多的外地車輛在新翻修的大街上疾駛……這個小縣城昔日的寧靜因為曹妃甸的開發一去不復返。
在推進臨港經濟的過程中,唐海縣提出把服務業作為對接港區開發、加速產業融合的切入點。於冬青介紹說,唐海的財政收入一直在幾千萬徘徊,隨著曹妃甸建設單位紛紛落戶以及看到唐海發展潛力的公司進入,2005年全縣的財政收入翻了一番,固定資產投資達到10.6億,創歷史最高水平;全縣GDP累計達到28.5億元,同比增長15.5%。對此,於冬青感慨系之:"要不是曹妃甸的開發建設,我們哪能有這樣大發展的局面!"
一條通島路橫穿唐海,唐海佔盡地緣優勢之便,但這不妨礙其他縣區的摩拳擦掌。在千載難逢的機遇面前,各縣區的思想達到了空前的統一,即分食曹妃甸這個大蛋糕。
市人大代表、樂亭縣委書記范紹慧摩拳擦掌,他說:"十五"期間看山區,"十一五"看沿海---借勢起飛,我們已攢足了勁。離曹妃甸不遠的灤南縣立足曹妃甸工業區的後方基地,打出建設曹妃甸工業區農副產品供應基地的牌,大力發展食品加工業和造紙包裝業,農民們從事奶牛、果菜、水產等農業產業的積極性高漲。薛渤珣透露,今年我市將從市區的西外環修一條高速路,經南堡開發區直達曹妃甸,南堡開發區的發展同樣值得期待。
其他縣(市)區充分利用曹妃甸大發展的歷史機遇,主動出擊,積極參與,實現與沿海經濟隆起帶共同發展。遷曹鐵路將長城腳下的遷安市與曹妃甸工業區緊緊地聯系起來,使其擁有了自己的出海口。這市大做鐵路文章,投資3.5億元新上了與大秦線和遷曹鐵路相連的遷北鐵路貨站項目,以充分利用境外煤、鐵、石油資源,同時准備利用便捷的陸海交通網絡,建設輻射本市及周邊市縣的物流集散中心。
《綱要》提出,到2010年,初步確立沿海經濟隆起帶的基本框架。孫秋生認為,沿海經濟隆起帶的崛起,將使我市告別"地緣性沿海城市",實現由來已久的現代化沿海大城市的夢想。
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