如果非要給出一個年份,1992年是曹妃甸啓動的緣起年。這一年,當首鋼不動聲色地在曹妃甸組織勘測時,這個小島也同樣吸引了唐山的目光。從此,唐山的歷任決策者鍥而不捨,終於,2004年底2005年初,佳音頻傳至曹妃甸,曹妃甸通過國家立項已成定局。"這時,我們回頭再看,心裏暗自慶幸:多虧了這些年的鍥而不捨。"市發改委主任薛渤旬說。
"機遇來臨時,我們已經準備好了"
爲了論證曹妃甸建港的合理性與必然性,唐山市先後邀請3600名專家參與論證,形成了50餘項科研成果,逐漸形成了曹妃甸完整、科學的資料體系。期間,唐山市委託南京水利科學院在曹妃甸海域做了一次全國最大海洋物理模型實驗。實驗結果表明:在甸灘上建設20萬噸級到30萬噸級碼頭,前槽不會受到影響;前槽後方建工業廣場後,水流變化產生的微蝕,不會對海域和島的穩定性造成較大影響。
事實證明,這些付出完全值得
唐山市決策者願意用"應運而生"來描述曹妃甸被國家認可的背景。宏觀上,新一屆政府落實科學發展觀,將可持續發展擺到重要位置。曹妃甸應對原料、能源危機,利用國內、國外兩種資源和兩個市場的定位符合國家的倡導。但是,曹妃甸一直被擱置,有兩個主要原因:一是首鋼的搬遷與否,二是港口重複建設論。上世紀末本世紀初,有一種觀點很有市場,即認爲國內港口重複建設嚴重,大多港口"吃不飽",無須再新建港口。然而,事易時移,誰會料到,僅僅數年之後,原料、能源的大宗進口,已使當時以輸出爲主的諸多港口捉襟見肘。繼而,"綠色奧運"被提出,首鋼搬遷提上日程。對曹妃甸來說,這些均是難得的機遇。
然而,機遇眷顧的是有準備的人。"是唐山的不懈努力使各方開始關注曹妃甸。如果沒有超前謀劃和大量卓有成效的前期工作,首鋼的搬遷地也可能不是這裏",唐山師範學院區域經濟研究所教授孫秋生作了一個大膽假設。據介紹,首鋼搬遷,耗資不菲。國家和首鋼下決心搬遷至曹妃甸,正是看中了它的客觀條件和前期工作。"2003年,由省市領導決策,曹妃甸在國家尚未立項時開工,到去年底,水、電、路、通訊等配套工程進展順利。如果它到現在還是一個沙島,任憑你怎麼說,首鋼也不會輕易將'重注'下在這裏",薛渤說,"可以說,當機遇來臨時,我們已經準備好了。"
"唐山的發展看曹妃甸"
曹妃甸就像擺在唐山面前的一張藍圖,緣於對自身出路的清醒認識以及要在全國一盤棋中尋找重要位置的心理訴求。
唐山是一座老工業城市,靠能源、原材料起家。當資源已逐漸不具備優勢時,唐山又能往哪裏走呢?任何一個對唐山百姓負責的決策者都會費思量。當他們掃視這片有海、有山、有平原的土地時,發現答案只有一個:200公里的海岸線,恰恰岸線上又擁有深水大港港址。對於唐山而言,建設曹妃甸等於將他人的資源拿來爲己所用,從而使自己立足於兩種資源、面向兩個市場,並由此步入一個新的發展境界。京唐港在避免經濟大起大落方面發揮的積極作用也在強化着這個認識。
"港口是一個投資週期長、見效慢的產業。如果只急於出政績,決策者不會從戰略的高度考慮建設曹妃甸,考慮生產力佈局向沿海轉移。"孫秋生評價道。
從最早的礦石碼頭、原油碼頭,到後來因市場需求謀劃的煤炭下水碼頭、深冷天然氣碼頭;從單一的港口,到現在的前港後廠式的臨港工業區,唐山人對這張藍圖科學描繪,認識也在逐步加深。薛渤說:"誰也不能預見這裏還會增加什麼,就像誰也不能完整預見曹妃甸工業區對未來產生的深遠意義。"目前可以肯定的是,曹妃甸最終將使我們的城市成爲全國一盤棋中的重要一子。"唐山未來的發展還要看曹妃甸。"
曹妃甸是一項偉大的事業,唐山人民在見證它的誕生,自己的生活也會受到或多或少的影響。據測算,到2008年,曹妃甸工業區初具雛形時,僅就業崗位便可提供20萬個。
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