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1976年7月28日,唐山市發生7.8級地震。這是中國歷史上一次罕見的城市地震災害。頃刻之間,一個百萬人口的城市化爲一片瓦礫。地震共奪去24.2萬唐山人的生命。震後,黨中央和國務院迅速建立抗震救災指揮部。解放軍和全國各地的救援隊伍、物資源源不斷地雲集唐山,展開了規模空前的緊張的救災工作。唐山人民經歷了“7·28”劫難,頑強不屈,始終保持着豁達樂觀的心態。唐山軍民齊心協力戰震災的精神,現在已經轉化爲建設和諧社會寶貴的精神財富。
從高處俯瞰,唐山的建築羣容易給人留下方方正正、結結實實的印象。街道整齊,樓層不高,唐山老百姓俗稱爲“火柴盒”式的住房隨處可見。三十年前的大地震使唐山以積極的心態防震減災。現今,唐山已成爲抗震性城市,所有辦公用房均具備了防六級地震的能力,四百多個居民小區也全部按照六級抗震標準進行建設。
“寧可千日不震,不可一日不防”,這句話醒目地貼在唐山市地震局門口。地震局副局長王玉珍向記者介紹,唐山市的城市建築實行的是雙“管”齊下,建設局管地面以上,地震局管地面以下。上下結合的辦法是唐山防震的一個突出特點。
唐山市在建設抗震性城市方面注意選擇有利抗震的地段進行建設,對建成的城區進行工程地質、地震地質和水文地質的綜合性勘察,在做住宅、辦公用房、樓房等建設時避開危險地段,把處於地震活動斷裂帶附近的大型工廠遷出。同時按照國家標準進行抗震設防建設,經過大地震後,唐山被國家劃定爲八度基本烈度區。建築抗震達到八度,也就是相當於大致六級地震,這在全國城市中是不多見的。
“大地震那時唐山根本不具備抗震能力,再加上又是一次淺源地震,造成了令世界震驚的災難。”王局長說:“現在唐山市地震監測預報工作一直走在中國的前列,應急體系建設很周密,建立了各類緊急預案,甚至救援物資儲備都一直沒有空缺過。”
據唐山市建設局介紹,根據國家有關建設抗震性城市的法律,震後重建中的唐山市配套出臺了《唐山市建築工程抗震標準》等一系列建設抗震性城市的地方性法規,健全了地面各種建築、地下管網建設等抗震標準。還投資開展了唐山市城區地質構造研究,摸清了地質活動規律,使震後整個城市建設進入一個抗震發展的新階段。
一九七六年七月二十八日,強度達里氏七點八級的唐山地震將這座百萬人口的工業重鎮頃刻間夷爲平地。一九七八年,唐山市開始恢復建設,來自全國的五十多個援建單位的十萬建築大軍鏖戰唐山。
到一九八六年底,唐山建成面積達一百零一點三八平方公里,建設抗震性能較好的三至八層住宅樓五千九百七十二棟及部分平房,人均居住面積達九點三平方米。
一九九〇年,聯合國向唐山市頒發了“人居榮譽獎”。唐山市政府自此載入聯合國“爲人類居住發展作出傑出貢獻的組織”史冊。
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