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和已經陸續公佈的上半年宏觀經濟數據一樣，中國的財政收入也保持了高速的增長。
來自國家發改委的消息，今年1-6月，中國財政收入已經突破2萬億元，相當於去年全部財政收入的三分之二。增速數字的背後，經濟結構調整的壓力也日漸明顯。
“不是越多越好”
來自國家稅務總局的數字顯示，流轉稅和所得稅是上半年稅收增收主體。國內增值稅、消費稅和營業稅共完成9917億元，外商投資企業和外國企業所得稅、內資企業所得稅和個人所得稅共完成5465億元，流轉稅和所得稅合計增收2781億元，佔增收總額的78.9%。
“所得稅增長說明企業效益不錯，這也是經濟增長的原因之一，但要看具體行業。由於油價上漲促使石油行業利潤大增，這個增收還是有偶然因素在裏面的。固定資產投資過快也貢獻了一定的增值稅。”中國人民大學財政金融學院嶽樹民教授對《第一財經日報》表示。
“因此，應該理性地看待財政收入數字。”中央財經大學財經研究所所長王雍君向本報記者表示，財政收入不是越多越好，應該將稅收增長中的偶然因素和可持續的因素分別分析，做一個總體估算。“比如在物業稅方面，如果對房地產宏觀調控措施生效，房地產方面的稅收就會立刻下降。”
數字背後的隱憂
2000年以來，中國的財政收入接連實現“三級跳”式的飛躍：2003年，中國財政收入首次突破2萬億；兩年之後，財政收入再度淨增1萬億元，財政收入和稅收收入雙雙突破了3萬億大關。今年上半年,財政收入比去年同期增收3600多億元。
“可以說，財政收入的驚人增幅是一個有喜有憂的數字。”王雍君表示。
財政部副部長樓繼偉在面對1~4月的全國財政收入情況時,就已經表達了這個隱憂。
今年1~4月份，全國財政收入超過了1.5萬億，比上年同期增長22%。樓繼偉直言“笑不出來”，反而感到其中存在結構性的經濟增長問題。
25日，國家發改委網站公佈了上半年經濟運行形勢的有關數據。發改委稱，經濟運行中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決，特別是投資增長過快，新開工項目增加較多、貨幣信貸投放過多、資金流動性過剩和能源消耗高等情況比較突出。
財政增收需用到實處
王雍君教授還表示，儘管財政收入都是實打實的收入，但必須考慮利用財政收入消化一些隱形問題。“如各級政府面臨的資金缺口，政府擔保方面的風險壓力，從中央到基層的各級政府都存在着的隱形負債、財稅改革的成本，還有社保欠賬、人口老齡化帶來的養老和醫療等問題。”
2006年度的財政預算計劃顯示，財政支出安排也着力向農業、教育、就業和社會保障、公共衛生等薄弱環節傾斜。其中，支農資金由2004年的2626億元增加到3397億元；教育投入增加15%，總額達到4546億元；社會保障支出增加到4181億元，比上一年增長500多億；醫療衛生投入絕對增長量達到了100多億元。同時,財政預算體系內也在進行部門預算管理改革。
“這也說明財政支出結構越來越趨向於合理，無論是內部還是外部，財政收入和支出都在真正發揮作用。”王雍君表示，從健康理財的角度看，超收的部分應該建立預算儲備基金，應付今後可能出現的緊迫局面。
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