“在中央反商業賄賂的大旗之下,福州的土地廉政風暴正在颳起。”有知情者稱,此次風暴幾乎波及了與土地有關的各個部門,“紀檢部門在福州倉山區、鼓樓區和平潭縣都分別派駐了辦案組。”
上述人士進一步透露,今年3月,國土資源部部長孫文盛表示,國土資源領域是治理商業賄賂的重點,併爲此成立了專項工作領導小組,而各地方的自查也已全面鋪開,“福州政商兩界,都有人牽涉其中”。
多名官員被免職
7月3日,福州市人大常委會公佈了第三十三次會議通過的相關人事任免,福州市國土資源局局長王炳毅被免職。
此前的6月中旬,福州市倉山區區委書記張森興亦被宣佈免職。
“張森興3個多月前就被‘雙規’了。”一位接近福州市紀委的人士表示,“他的問題主要出在土地上,可以追溯到張在擔任福州市晉安區鼓山鎮鎮長、開發福興投資區之時。”
而張真正“出事”則是在倉山區擔任區長、區委書記期間。
1954年4月出生的張森興,這幾年是福州地產商眼中炙手可熱的人物,據稱,他涉案的範圍包括了棚屋改造、拆遷、農田徵用、房地產和工業園區開發等。
“在福州的土地窩案中,張森興是很有代表性的一個人物。”上述人士指出。
他透露,張在倉山區嶺後舊屋區改造的“蘭庭·新天地”安置房工程中,與開發商勾結,挪用安置房用地近18畝,用以建造單身公寓,非法獲利上億元。
“因安置房用地被挪用,土地面積縮水,原先規劃12層以下的安置房,最後變成了18層的高樓,使300多拆遷戶增加高層住宅負擔558萬多元。”
另外,張森興還被指破壞文物古建築。近幾年,福州一批有百多年曆史且人文價值極高的古建築,被夷爲平地,出讓給房地產開發商。此舉曾遭到專家和當地羣衆的強烈反對。
一個例子是,位於福州市倉山區的“德園”,其前身是德國領事官邸,屬市級文物保護單位,業主爲一香港居民,而當地有關部門以“舊區改造”爲名,勒令在今年6月1日前強制拆遷,引發一系列矛盾。
“張森興落馬與違規拆遷有很大關係。”上述人士表示,“前不久高層過問了‘德園’拆遷事件。”
空前的土地窩案
“張森興只不過是福州土地亂政的冰山一角,他的背後還有範圍更廣、層次更多的土地腐敗者。”福州地產界一位知名人士認爲。
福州市園林局局長王廷傑或許也是其中一個。
知情人士透露,王廷傑在張森興之前被“雙規”。在其擔任倉山區主管土地、城建的副區長期間,他涉嫌截留失地農民的補償金,並曾在出讓土地的工作中收受賄賂。
接着,倉山區土地局局長李仲、福州市國土資源局局長王炳毅同樣因土地問題被紀檢部門帶走。
不只是倉山區,福州市較爲偏遠的平潭縣也有一批官員落馬。知情人士透露,該地原縣長薛源官,以及縣國土局局長、縣建設局局長、縣人事局局長等一干官員都因在出讓土地中藉機中飽私囊而被“雙規”。
而在此前,利用職權受賄的福州市城鄉規劃局原局長姜燕生,福州市土地發展中心原副主任王翼榕,連江縣原副縣長魏子升,羅源縣原副縣長鄭榮華、林金平,都已紛紛“出事”。
“有些已經被批捕,進入司法程序階段。”那位接近福建省紀委的人士透露,福州前赴後繼的土地腐敗者之多確實讓人吃驚,“目前,至少有10多個手握拆遷、改造、土地出讓交易等實權的官員被‘雙規’。”
“福州此次土地廉政風暴的力度,在福建省歷史上是空前的。”該人士表示。
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福州房價半年飛漲1000多元
今年上半年,福州的商品住宅均價上漲了1000多元,3個月前已超過4000元大關。而福州市去年的月平均工資是1700多元。
福建省統計局7月18日發佈的數據顯示,5月份福州市商品住宅價格漲幅爲10.3%,在全國70個大中城市中居第6位;4月份福州新建商品房同比漲幅達9.9%,位列全國第四。
“當前福建房地產業面臨的主要問題是房價上漲相對較快、經濟適用房比重偏低。”福建省統計局綜合處處長郭華生表示。
福建省建設廳提供的資料表明,“十五”期間,福建房地產開發完成投資1854億元,超過原定“十五”計劃目標854億元;全省商品房累計竣工面積7204萬平方米,超過原定“十五”計劃目標3204萬平方米。但經濟適用房竣工面積卻遠遠低於計劃目標,計劃目標爲1000萬到1250萬平方米,實際僅完成328萬平方米,不到最低計劃的三分之一。
再看另一組數據:2004年,福州商品房施工面積爲2117.10萬平方米,但經濟適用房的施工面積僅爲26.87萬平方米,僅完成全年指標的21%。2005年,經濟適用房的竣工面積也僅相當於全市商品房總施工面積的5.3%——國家規定的標準是10%,廉租房每年的供應量僅有800多套。
“問題出在土地上,有利益的事有人做,像經濟適用房,利益不大。”知情者稱。
與房價上漲快、經濟適用房比重偏低相對應的,是福州飛漲的地價。
福州一房地產公司老總告訴記者,“每次拿地都要按現有房價上升30%幅度的標準來出價,否則別想拿到地。”
根據有關部門的統計,福州倉山區的地價一年多來漲了將近一倍,從平均120萬/畝,到現在的200多萬/畝。
福州的土地拍賣屢屢創出的天價。“有的土地甚至達到一平方米7560元,開發商拿地根本不手軟。”上述人士指出。
一幅地塊多家房地產商爭奪,是福州土地拍賣場上一道風景線。7月6日,福州市舉行2006年第五次公開拍賣國有土地使用權大會,倉山區建新大道東側一地塊的競價次數竟達到114次,使這個偏遠地帶的樓面地價上升到1429元/平方米。
事實上,福州市土地供應相當充足。根據有關部門公佈的數據,福州土地發展中心現有實物儲備土地15000多畝,紅線儲備土地20000畝,信息控制儲備土地數十平方公里。這兩年來,福州每年供地量大致都在3000畝—4000畝。
“‘地荒’並不嚴重,地價爲什麼一路攀升?”有業內人士質疑,“其中肯定有貓膩。”
據有關人士透露,福州市開發商手中的歷年存量土地已經有約1.1萬畝,加上土地中心收儲的土地和正在開發的地塊,“即便不再出讓地塊,也夠3—5年開發使用。”
問題或許在於,這些存地集中在少數的開發商手中。
“福州市房地產開發商有七八百家,但真正有項目開發的僅100多家。”知情者表示,“每當有新地價出現的時候,原來擁有土地的開發商最高興,因爲他們手中的土地又大幅升值了。”
福州一房地產公司老總表示,“福州現在有相當一部分房地產開發商由於拿不到土地,被迫只得到外省發展。”
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