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中國政府將採取多項措施，全力推動“中國服務”的崛起，不再滿足於向國外出口低端產品，謀求實現出口貿易增長方式的轉變。
商務部副部長馬秀紅在出席於成都召開的“第三屆國際投資促進論壇”上表示，國家將啓動承接服務外包的“千百十工程”，即每年投入不少於1億元資金，在今後的三到五年內建設10箇中國承接服務外包的基地、推動100家跨國公司將其部分外包業務轉移到中國，同時培養1000家大型承接國際服務外包企業。
她說，大力發展服務外包業對於中國改善出口商品結構具有重要意義。
中國在上個世紀全球製造業轉移的過程中迅速成爲製造業基地，並帶動其經濟迅速發展，但由於製造業主要依靠廉價勞動力、資源消耗、土地佔用和優惠政策而取得競爭優勢，出口產品在國際產業分工鏈中一直處於低端位置。
國家主席胡錦濤和總理溫家寶在本月內談到經濟形勢問題時，都強調中國應該儘快轉變出口貿易增長方式，優化進出口商品結構，提高利用外資的質量。
當前，製造業嚴重依賴於能源消耗以及破壞環境的問題頗令政府頭疼。今年上半年中國能源消耗增長速度高於同期10.9%的經濟增長速度，實現年內單位GDP能耗下降4%的目標難度較大。
正在成都出席國際投資促進論壇的聯合國貿發會議投資部主管哈姆達尼稱，當前服務業轉移已成爲新一輪全球產業轉移的標誌。“服務外包業具有無污染、知識含量高、吸納就業能力強等特點，是中國等發展中國家應積極考慮的產業。”
相關機構統計，目前全球服務外包市場規模在3000億至5000億美元之間，年均增幅超過20%。預計到2008年，市場規模將突破1萬億美元。
但中國的外包業至今規模還很小。商務部數據顯示，2005年中國的貨物進出口總額達1.45萬億美元，繼續位列全球第三大貿易國，但服務貿易只佔中國貿易總額的10.9%，遠低於19%的世界平均水平。
埃森哲諮詢公司大中華區副總裁王波接受記者採訪時說，中國在發展製造業過程中所積累的良好基礎設施，紮實的基礎教育以及巨大的市場潛力，都爲發展外包服務業創造了有利條件。
“但是，諸如知識產權保護不足、相關法律法規的配套缺失、高素質專業人才培養不足等方面，都是發包公司所關心的，中國還有待下大力氣改進。”王波說。
科技部的數據顯示，2005年中國約有8000多家軟件外包服務提供商，但只有5家員工數超過了2000人。
馬秀紅稱，商務部即將召開首次針對各地商務部門負責人的“發展服務外包業”培訓，“以期引起地方政府的足夠重視。”
服務外包主要是指跨國公司將軟件開發、IT技術支持、財務結算、人力資源服務等非核心業務發包給境內外專業服務提供者，以優化產業鏈，降低服務成本，提高核心競爭力。近年來，印度等國成爲了服務外包業的主要承接國。
中國一些城市已經開始重視承接服務。位於西部的成都市稱，將力爭到2007年使該市軟件外包出口達到1至2億美元。
成都市副市長何華章說：“我們還將在打擊軟件侵權盜版等方面下大力氣，推進軟件外包產業環境法制化發展。”
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