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-廬山是唯一一座山上有城的名山
搬遷·問題
廬山“山中城”搬遷計劃疑問待解
-搬遷計劃是否涉及全城
據瞭解，牯嶺鎮的戶籍人口爲1.2萬，而廬山早在30年前就實行了原住民“只出不進”的戶籍政策。有關方面稱，近幾年，由於廬山綜合墾殖場、廬山茶科所地區也合併到了管理局的行政管轄範圍內，因此這一數字會在原基礎上稍有變化。
到底是1.2萬居民全部搬下山，還是隻是4000名行政工作人員搬下山呢？
對於前後兩種不同的說法，不少牯嶺鎮的居民糊塗了。一位居民在九江政府網站上留言說，“先前的報道是說1.2萬人搬遷下山，現在又說4000名幹部職工將入住廬山新城，到底是哪些人要遷下山入住廬山文明新城呢？”
廬山風景名勝區管理局媒體負責人虞慧羣在接受記者採訪時反覆強調，這個計劃剛剛啓動，山上4000多名幹部職工，因爲廬山上的特殊原因，一直沒有房改，這次將大部分職工搬下山，將起到保護環境，發展旅遊，整合資源的作用。據瞭解，此次新城建設將分步實施，但廬山管理局行政辦公地點仍設在廬山。
管理局方面表示，這4000餘名行政工作人員，都是持有廬山戶口的居民。4000餘名幹部職工搬遷下山，他們的家屬勢必也要隨着搬往新城，那麼搬下山去的總人數究竟是多少？對此，虞慧羣的說法是，“由於計劃剛剛啓動，現在還沒決定家屬是否也跟着搬下去，但有這個工作方向，家屬搬遷是後續的。”那麼按照這個“工作方向”推算，搬下山人口數量將與1.2萬接近。
-牯嶺鎮居民對搬遷態度不一
據瞭解，這次九江市將廬山新城的地址，選在了距離九江市區4公里處的廬山區威家鎮芳蘭村。新城總體規劃面積兩平方公里，一期開發面積爲一平方公里，預計今年下半年動工，到2008年初步建成。九江市規劃部門有關人員表示，新城選址芳蘭村，首先因爲其在廬山腳下，交通便利，生態環境良好，同時又是九江市區通往廬山的必經之路，距離九江市區較近。
雖然坊間對鎮上到底是哪部分人搬下山說法不一，但記者在採訪中發現，不少鎮上的居民已視“搬遷”一事爲“必然”，只是時間早晚的問題。在廬山會議舊址旁一家賣飲料小食品的小鋪面房裏，60多歲的女店主告訴記者，上個世紀90年代，就有這種說法了，一直在說，不過這次是要動真的了，“因爲電視臺、廣播裏前兩天都說了。”
“靠山吃山”的牯嶺鎮居民對搬遷的態度不一。
接受者有之。在一家三代在牯嶺鎮上生活了近50年的劉師傅告訴記者，牯嶺鎮上的居民，買大一些的電器、衣服什麼的都要到山下的九江市，即便都搬下山去也沒什麼壞處。對於新城選址，劉師傅說：“我去看過那個地方，環境什麼的都不錯。離市區也不遠。”但因爲“靠山吃山”，作爲對“搬遷”持接受態度的劉師傅仍堅持“工作必須還得在山上”，他對“靠山吃山”的定義是，鎮上的居民大多從事着和旅遊相關的職業，即在鎮上開出租車、經營餐館或土家菜館，開賣當地特產的小賣部或超市，給遊客作導遊。劉師傅的觀點在對搬遷計劃持接受態度的居民中頗具代表性。記者在採訪中發現，不少牯嶺鎮居民認爲，雖然山上空氣好，住習慣了，但爲了旅遊和環境，即便“山上工作，山下生活”，也是可以接受的。
而住在剪刀峽的一位老人卻對搬遷入新城對牯嶺鎮特色可能產生的影響，有着自己的擔心。老人說，新城建起來後，如果出城的多是機關行政事業單位和經濟條件相對較好的市民，學校也遷下山的話，年輕人也都搬到新城去了，牯嶺鎮就會少了些朝氣和人氣。
其實，這並不是老人一個人的擔憂。一些受訪者認爲，如果下山的是這部分機關行政事業單位等經濟條件相比較好的市民,這些人在某種程度上是牯嶺鎮生活、文化、經濟方式的引導者,而新城的生活模式是：山上工作，山下居住。這些引領牯嶺鎮生活方式的人下山後，牯嶺鎮就會缺失一部分新鮮內容，人氣會少很多。
對於牯嶺鎮的人來講，目前他們還感受不到搬遷的急迫，畢竟那只是管理機構喊的事情，新城選址也剛剛完成，一切還沒真正動起來。
正如賣飲料小食品的店主所說，“底下(山下新城)還沒蓋好，現在不着急”，說話間仍是樂呵呵的。
-搬遷政策尚無細化方案
根據廬山風景名勝區管理局方面7月25日關於“搬遷”的第二個版本的說法，搬遷是針對4000餘名幹部職工的房改政策。管理局方面的說法是，由於廬山的特殊性，山上幹部職工長期以來無法享受國家房改政策，居住條件比較困難緊張。這次搬遷是針對這部分人的房改政策，並對新城的房屋配置作出了說明。
據瞭解，廬山新城首期建設實行住房公積金存款與貸款掛鉤，土地用地性質區別對待。凡屬於應當享受房改政策的土地，一律實行無償劃撥，避免一城兩制。同時，經濟適用房住宅小區的建設與商業用地的土地出讓結合起來，學校、醫院和商業網點三同步，新城的功能性設施逐步完善。
新城的規劃中還明確指出，住宅區建設三個主幹道，形成三個街道。住宅羣中形成高樓、低樓錯落有致的格局，建築形式中，既有雙電梯的高層建築，也有低層安居房。同時，住宅羣和四周還配有醫院、學校、商場、綜合性娛樂場所、派出所等配套機構設施。
針對這一搬遷計劃，居民最關心的還是房屋政策。九江政府網站上有留言說，廬山新城既有雙電梯的高層建築，又有低層安居房(估計那個地段目前的房價應在2000元-平方米左右)，房屋又會如何分配呢？
一位不願透露其工作單位的牯嶺鎮居民告訴記者，他們也不知道具體的房屋政策是什麼，但聽得較多的版本是，遷入新城後，雖然政府方面拿大頭兒，但自己也要攤一部分錢，“比如一棟上百平方米的房子，算上裝修，大概得掏上10多萬元吧”。一些普通的牯嶺鎮市民覺得，對於那些“單位好”的行政工作人員來說，拿這筆錢不困難，可對於低收入的家庭，爲了房子再單掏一筆錢，可不是件容易的事。
可以說，房子問題，成了百姓關注廬山搬遷的重中之重。對於這些疑問，廬山風景名勝區管理局有關人士則對記者強調，“一切都剛剛啓動，細化的方案還沒出來。”看來，多數牯嶺鎮居民最關心的內容，也恰恰是目前最不成形的部分。
-搬遷後的舊有房屋如何處理
根據廬山風景名勝區總體規劃大綱，廬山居民搬遷下山後，將拆除牯嶺正街部分違章建築物和西谷沒有文物價值的危舊房屋；仰天坪開發區除少部分房屋留作今後改造成爲科研監測基地外，其餘建築物均應儘快拆除；拆除、改造窯窪、勝利村等低標準住宅。
這就是管理局曾向媒體表示“在遷入新城的同時，還將對山上房屋資源進行整合”的具體內涵。管理局方面認爲此舉有利於進一步保護環境，發展旅遊。就是這句話，讓上海市民老趙心裏犯起了嘀咕。
原來，山上比山下氣溫低十幾攝氏度。一些上海、江蘇等周邊地市的百姓，每年七八月份，都選擇來廬山上的牯嶺鎮避暑，就這樣在牯嶺鎮上過了6個夏天的老趙說，牯嶺鎮上的居民是沒有產權房的，但他們把房子租給每年來避暑的人，或者改造成私人旅店，費用要比住在賓館低很多，自己還能買菜做飯，和度假差不多。今後要是對山上的房屋資源進行整合，這能出租的房子可能就少了。
搬遷·原因
旅遊景區功能超載造成環境失衡
對於帶給居民大部分經濟來源的廬山景區來說，其景區內旅遊業的繁榮發展，卻是一把雙刃劍，最直接造成問題的就是，景區的空氣和水污染。
說到廬山景區的環境問題，劉師傅嘆了口氣說，現在山上的環境和他們小時候比起來，差太多了。就拿盧琴湖來說，小時候他們都喜歡在裏面游泳，現如今，這水早被污染了，“現在別說游泳了，就是洗手也不敢啊。”
此外，雖然上山的公路上，標有“禁止鳴笛”的明顯標誌，但山路上各種車輛冷不防的鳴笛聲，常把過路人嚇一跳。此外，噴着黑色柴油尾氣的長途大巴在盤山公路上也很常見，這種車過來時，遊人通常都停下來，捂住口鼻，等噴着尾氣的長途車過去再走。
旅遊方面的專家曾指出，在廬山風景名勝區的發展建設過程中，由於牯嶺街的建設規模一再擴大，造成資源管理、遊客接待、居民生活和交通樞紐等諸多功能相互干擾，難堪重負。密集的人口聚居和賓館飯店等讓廬山風景區承載了超出旅遊景區的功能範疇，打破了廬山山民和廬山這一自然景觀和文化景觀和諧共存的平衡狀態。
對此，根據2004年通過的《廬山風景名勝區(2004-2020)總體規劃大綱》，廬山風景區範圍內禁止任何形式的破壞性開發,並逐步將山上與旅遊無關的人員全部遷移至山下居住，力求做到山上上班、山下食宿，以減少廬山上的非遊客人羣，使其與風景名勝區環境的承載量相適應，最大限度地減少對世界文化遺產的環境破壞，使廬山的自然生態資源得以永續利用。到2020年，廬山風景名勝區景區將完全恢復其歷史的真實性和完整性。
基於這一點，幾乎所有接受採訪的牯嶺鎮居民以及旅遊者都認爲，遷一部分人下山，對於廬山風景區自然環境的保護絕對是有好處的。
據瞭解，新城項目啓動後，廬山風景區管理部門還將在拆遷、封閉沒有價值的危舊房屋的同時，對牯嶺街進行美化和改造，改變牯嶺街綜合功能中心的地位，將管理中心、交通中心遷至山下。
而來自九江市旅遊部門的消息是，目前，廬山正在對南、北山園門進行改造，將景區入口處分別從山上遷到廬山腳下的通遠和威家，並新建大型立體公共停車場，開通遊客上山旅遊觀光的環保車，以緩解景區內的環境壓力和交通壓力。同時將遊客服務中心、交通指揮中心等機構下遷。而這些舉措將起到爲廬山風景名勝區和牯嶺街中心區多重功能“減負”的作用。記者觀察廬山“搬遷牌”怎麼出？
一位自助旅行者在她的旅行日記中寫道，“上了山上才知道，原來廬山上有N多居民，酒店，商店，飯店……各種建築物林立，既有遊客行走着，也有當地的居民悠然生活着。這完全像一個太平的小鎮嘛，也像陶淵明筆下的‘世外桃源’，縱不能採菊廬山下，看着這山上安詳的氣氛，我馬上喜歡上廬山這個地方。”
的確，作爲全國唯一在山上設有的行政區鎮，牯嶺鎮正是以它獨特的魅力，使得廬山有別於國內的其他名山，也使得廬山成爲中國唯一榮獲世界文化遺產、世界地質公園、聯合國優秀生態旅遊景區3塊世界級金牌的景區。
走在牯嶺鎮上，一早可以看到不少居民提着剛從菜場買的豆腐、青菜等袋子，走在牯嶺鎮的街心花園裏，大家停下來，說說家長裏短，然後再各自回家做飯，還有一些老人，帶着孫子孫女兒，來公園遛彎兒。下午，陽光正好，一些情侶，走在街上，說說笑笑。銀行，商店，書店，郵局，稅務所，幼兒園，圖書館，坐落在中心街的不同角落，卻讓人感到麻雀雖小，五臟俱全。不少遊客對於牯嶺鎮上的人和廬山風景區和諧共處的人文景觀印象深刻。因此，無論是從何種原因考慮，可以肯定地說，廬山牯嶺鎮上居民的人文價值，是廬山旅遊資源重要的一張底牌。
基於這一點，受訪者對於後來管理局強調的將行政人員遷下山的決定全都表示支持。遊客姚先生表示，下遷近萬人，是能夠達到控制居民人口、保護生態的目的。但在採訪中有一個聲音也很值得關注，“與黃山這樣的純景觀山相比，牯嶺鎮本身就是看點之一，”遊客黃小姐的看法很具代表性。很多專家也據此認爲，廬山的人文價值是純自然景觀不能比拼的。
現狀讓廬山景區的管理部門認識到了牯嶺鎮的人文價值於廬山的價值。在居住人口、城內建築增長給廬山帶來的壓力面前，搬遷勢在必行。但如果將包括原住在廬山內的居民全部下遷，是否會使廬山丟掉自己的人文優勢，從這個角度看，廬山景區管理部門的這張“搬遷牌”怎麼出，就不僅與當地百姓的生存、生活狀態直接相關，也直接關係到廬山的未來。
按照新城選址方案上所說的2008年7月新城完工時間，還有兩年。改變勢在必行，但如何改變，包括原住民是否搬遷、牯嶺鎮中心街的功能等在內的細節問題，還需要等待管理部門相關政策的出臺和近一步完善才能再作探究。在這樣的現實下說搬遷，可能正如一家三代在牯嶺鎮生活了近50年的劉師傅坦率的回答一般：“其實只要是爲了旅遊，爲了廬山，怎麼變，廬山人都會接受和習慣的，但事前最好方方面面都想好了，也讓我們有個數，要是等都弄好了再想改，廬山的損失就大了。”
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