|
北方網專稿(記者劉雁軍 攝影馬成)：她曾是下崗工人，她創辦的企業生產的產品在今年的津洽會上被搶購一空，她是今年兩百名再就業先進個人中的一員。她叫鮑春玲，是天津牧源特種養殖有限公司等三家企業的總經理。在接受記者採訪時，她的眼裏閃爍着興奮的神采：“今年的表彰會上，我受到中共中央政治局委員、市委書記張立昌的接見，立昌書記能直接喊出我的名字，並親切地詢問企業的經營情況，這充分說明了市委、市政府對下崗再就業工作的關心重視。”鮑春玲是天津再就業工作的一個縮影，也是天津堅持以人爲本，想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入羣衆，帶着深厚感情做工作，努力完善社會保障體系的許許多多受益者中的一員。
千方百計擴大就業總量
“我原先是天津一家半導體廠的職工，1993年下崗，當時一無技術，二無資金，三無經驗。1994年，我參加了市勞動部門舉辦的‘創辦你的企業(SYB)免費培訓’，系統地學習了創辦和管理企業的基本知識。然後，在再就業優惠政策的幫扶下，在北辰區雙口鎮選定了養殖場，創辦了自己的企業——天津牧源特種養殖有限公司。”10多年過去了，鮑春玲對自己創業經歷的記憶似乎就停留在昨天，依然那麼清晰。現在，她的事業從小到大，從弱到強逐步發達起來，她的企業和她的產品在北辰區、在天津、在華北地區已小有名氣。同時，她還安置了100多名下崗失業人員。這就是天津再就業工作的特色--以創業帶就業。市勞動和社會保障局就業處處長楊福玉向北方網記者提供了這樣一組數字：2003年至今，本市共培訓了1.62萬人，發放小額擔保貸款1.78億元，使1.1萬人成功創業，並帶動7萬人就業。
 |
| 鮑春玲在大雁養殖基地 |
 |
| 本市各區開展各種卓有成效的就業與再就業促進活動 |
多年來，天津堅持用積極的態度、發展的辦法解決就業問題，實施了《天津市2003年至2005年再就業規劃綱要》，制定了近百項普惠性、長效性的就業再就業政策，千方百計擴大就業總量、消化歷史存量、分流減員增量，保持失業常量，實現經濟發展與擴大就業並舉雙贏。
楊福玉告訴記者，對於有就業能力的人員，天津建立了“一聯盟、二對接、三同時”的崗位開發工作機制，即：動員各類企業提供崗位，勞動部門兌現扶持政策和服務的崗位援助聯盟；將新建企業和新建工程項目庫與人力資源庫實現兩庫對接；對於政府投資項目、新建擴建項目、公益性項目，在立項審批的同時簽訂招用下崗失業人員協議，在開工奠基的同時簽訂員工培訓協議，在投入運營的同時，簽訂勞動合同和社會保險以及落實扶持政策協議。三年累計新增就業65.8萬人，年均增長20.2%，比同期GDP年均增幅高5.1個百分點。今年1至6月，開發崗位新增就業14.99萬人，同比增長18.6%，高於GDP增幅4.5個百分點。
從生活保障轉向就業保障
這兩天，家住天津市紅橋區咸陽北路街的周宏雲特別高興，逢人便說：“我剛領了社會保險補貼，這下可踏實了。”周宏雲是天津新出臺的“失業人員靈活就業社會保險補貼政策”的首批268名受益者之一，周宏雲告訴記者，1998年從原單位下崗後做起了家政，收入也還可以，可是總覺得如果沒有保險，這麼多年的班兒就白上了，尤其是養老保險和醫療保險，都這麼大歲數了，誰沒有個病呀災的，能續上保險對我們來說可太重要了！
 |
| 天津首批268名大齡失業人員領到社會保險補貼款 |
市勞動和社會保障局就業處副處長劉光紅告訴記者，天津出臺的這項政策在全國是首創的，這是對再就業優惠政策的延伸和放大：“咱們原來享有靈活就業社會保險補貼的對象僅僅限於困難企業中的下崗人員，新一輪的再就業優惠政策，擴大到在城鎮登記的失業人員中。這部分年齡比較大，同時進行靈活就業，接續社會保險比較困難的羣體，他們的勞動時間和報酬不穩定，咱們出臺的政策主要是覆蓋這個羣體，穩定其就業的同時，進一步減輕他們續接社會保險的負擔。”據介紹，截至目前，天津已爲困難企業中的10萬下崗、靈活就業人員補貼社會保險4.8億元。新一輪的再就業優惠政策實施後，今年內將爲5000餘名在城鎮登記的失業人員補貼社會保險，保持他們靈活就業的穩定性。
此外，天津還對就業能力相對較弱的“4050”人員，建立長效幫扶機制，託底安置。據楊福玉介紹，截至目前，已組建公益性公司364家，使公益性崗位產業化，託底安置“4050”人員、部分殘疾人員和單親母親、零就業家庭等就業困難羣體5.3萬人。他們從過去伸手要低保，到現在自謀職業做貢獻，節省下來的低保資金充實到再就業資金裏，走出了一條生活保障轉向就業保障的新路子。
特殊人羣享受陽光政策
天津是老工業基地，困難企業多、退休人員多，由於企業經營困難，不能參加醫保，退休人員有小病忍着、有大病挺着，這是醫保制度運行中的突出矛盾和難題。市勞動部門將其作爲利益調整的重點，對無力參保繳費、退休人員不能享受醫保待遇的困難企業，先後實施了多項政策，將全市各類退休人員全部納入制度保障範圍。
 |
| 社會保險補貼範圍越來越廣 |
市勞動和社會保障局醫療保險處處長於瑞均說：“我們建立了困難企業職工參保和退休人員大病統籌辦法，由政府出資1億元，企業籌集3000萬元，僅這一項政策就解決了25萬名困難企業退休人員和5.35萬名在職職工的醫療保障問題。我們還出臺了特殊人羣醫療保障辦法，將實施醫保前已經在社會辦理退休人員，破產企業退休人員，無軍籍退休人員，民政部門代管的機關、事業單位退休人員和軍隊退休幹部五類特殊人羣納入醫保範圍，解決了3萬餘人的看病就醫問題。截至今年6月底，全市已納入保障的退休人員122萬人。”
據統計，全市歷年累計工傷(有傷殘等級)的5萬餘人，患職業病的6000餘人，每年治療費3700多萬元。市勞動和社會保障局工傷保險處處長趙振華說：“《工傷保險條例》沒有把老工傷人員納入制度覆蓋範圍，我們從維護羣衆利益和社會穩定的實際出發，積極調整政策，將老工傷的醫療和康復費等納入工傷保險基金支付範圍，使5.6萬餘名老工傷人員和職業病患者直接受益，妥善解決了歷史遺留問題，今年上半年已爲1.4萬餘名老工傷人員支付醫療和康復費700餘萬元。”
|
