|
雲南省政府最近作出了一個“吃螃蟹”式的決定——將7月22日鹽津縣地震中遇難人員數量以及名單通過互聯網向全社會公佈。這是繼2003年“非典”首次以最快速度向全社會公佈遇難人員人數之後的又一次重大突破。
打消羣衆心中的疑惑
7月24日上午，鹽津縣67歲的李蘭花老人生平第一次上網。在14歲孫女兒的指導下，李蘭花老人端坐在電腦前，用有些顫抖的左手點開雲網首頁。頁面上“雲南鹽津震亡人員全部名單”一下子躍入老人的眼簾，此刻的李蘭花早已是泣不成聲……在7月22日那場可怕的地震中，她的二兒子和兒媳、小女兒和女婿以及只有6個月大的外孫子再也沒有像往常一樣來看過她。
直到雲南通海大地震30年後的2000年1月5日，通海縣舉行大地震30週年祭集會時，才首次在正式場合披露這場大地震的死傷人數和財產損失情況，塵封了漫長歲月的“祕密檔案”才得以解密。
既然能夠公佈死亡人數，就應當知道這些死亡人員的基本情況，當然也就能夠把他們公佈出來。而這樣做，卻是在公佈死亡人數基礎上的又一個大進步，必然會提高死亡數字的公信力，提高政府災害信息的透明度。
“災難過後，每個人都有權利知道災難中我們有多少親人遇難，之所以將遇難者人數改爲遇難者名單，主要是爲了打消羣衆心中的疑惑。”副省長孔垂柱的解釋，當天就換來了一片掌聲雷動。互聯網上，社會各界的主流觀點是：地震後兩天就公佈了死亡人員全部名單，讓我們看到了我國在處理災害、疫情等突發事件上的巨大進步。
死亡人數不應是祕密
縱觀近半個世紀以來中國發生的所有災難，災難中的死亡人數以前一直被當做國家祕密，不對外公佈，有的也是事發多年後才公開。
許多人至今對1998年的春節期間發生在山西朔州的那起震驚中外的“假酒案”記憶猶新，由於勾兌酒精的甲醇嚴重超標，致使山西朔州、文水兩地數百名羣衆在喝了這種散裝酒之後出現酒精中毒。整個春節期間，悲痛籠罩着山西的許多家庭。
這一事件經媒體報道之後，立刻轟動了全國。但當地媒體對外公佈的數字卻僅僅是“出現不良反應的只有7人”。此報道深深地刺痛了讀者和受害人，因爲他們比任何人都清楚，真正喝到了假酒並出現不良反應的人數是公佈人數的幾倍甚至幾十倍。
類似的災難處理方式對於中國人來說並不陌生。早在唐山地震前6年，中國還發生過一起大規模的地震，那就是通海大地震。爲什麼這場地震很少有人知道？其中一個最重要的原因就是當時政府對災害的處理方式主要以保密爲主。直到事隔30年之後的2000年1月5日，才首次披露這場7.7級大地震的死亡人數爲15621人。而唐山大地震，也是3年後才公佈死亡24萬多人的。
對災情的認識加深
中國爲什麼能夠將延續了近半個世紀的“隱瞞”傳統摒棄了呢？
中國人民大學社會學系教授周孝正道出了其中原因：“中國社會的飛速發展使得人們預防和應對各種災難的能力不斷加強，而面對災難的心理承受能力也發生了鉅變，能夠用正確的態度面對災難。心理承受能力強了，對災難所帶來的破壞也就能夠接受了。”周教授說。“此外，一個更重要的原因就是‘非典’之後，中國人對災情的認識突飛猛進。”周教授告訴記者，2003年的“非典”發生之後，起初人們對“非典”這種可怕疫情充滿了擔心和恐懼，然而經過政府各級部門的正確引導和媒體的宣傳，人們有了應對“非典”的足夠知識，很快就打贏了這場戰役。
“社會是羣衆的社會，疫情關係着羣衆的切身利益，爲什麼不把實情告訴羣衆呢？羣衆有權利知道災難的真實情況。”臨危受命的北京市市長王岐山在接受媒體採訪時講出這句話時，許多在場的記者將手中的採訪機、相機以及攝像機放在地上騰出雙手爲市長鼓掌。
有了“非典”之後的成功經驗，全國各地開始將災難後的處理方式正式放開。之後，中國各地陸續出現了礦難、瓦斯爆炸等災難，而第一時間公佈災難，是每一個災後處理小組所做的事。
也要公開人員名單
國家不把災害死亡人數當做國家祕密，就是希望及時公佈死亡人數能達到喚起全社會抗災救災的意識，並以此消除災後社會上的各種謠言。但近些年來，有的地方災後即使公佈了死亡人數，但謠言還是不斷。爲什麼呢？主要是很多人還適應不過來，不相信政府會把真實數字公佈出來。另外，有的地方雖然公佈了死亡人數，但還存在數字不實的情況。
如何讓羣衆相信政府公佈的災害死亡人數，如何杜絕在災害死亡人數上作假？“解決辦法就像雲南一樣，公佈死亡人員的名單和地址就是好方法。”北京師範大學人文研究中心副主任馬躍表示：“對羣衆而言，只要發現一個死亡人員名字不在政府部門公佈的名單上，那麼就說明政府公佈的死亡數字不夠準確。對政府部門而言，也增加了壓力。”
此間有文章分析認爲：既然能夠公佈死亡人數，就應當知道這些死亡人員的基本情況，當然也就能夠把他們公佈出來。而這樣做，是在公佈死亡人數基礎上的又一大進步，必然會提高死亡數字的公信力，提高政府災害信息的透明度，增強政府的威信和對輿論的調控能力，更有利於營造人心穩定的輿論氛圍。
|
