8日,北京市政府法制辦透露,10日起本市65個執法部門將首次向市民公示自己的“權力清單”,明確自己的職權範圍和部門間的權力界限。屆時,市民在首都之窗網站可查到行政機關8735項行政執法事項及其對應的法律、法規、規章等,執法部門是否依法辦事將能一目瞭然。
北京市政府法制辦透露,去年11月,根據國務院辦公廳印發的《關於推行行政執法責任制的若干意見》,市政府對北京市推行行政執法責任制工作進行了全面部署。截至今年6月底,第一階段的工作即梳理執法依據、分解執法職權和確定執法責任工作基本完成。經過清理,全市具有行政執法權的市級行政執法主體共65個,共有行政執法職權8735項,包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政確認、行政裁決等執法事項,涉及法律、法規和規章2203部。執法部門“權力清單”的具體條文將在首都之窗網站上公佈,市屬各部門、各區縣政府及所屬部門也會在自己的網站上公佈各自的“權力清單”。
明確責權可避免推諉扯皮
8日,記者就65個執法部門將公示自己的“權力清單”一事採訪了市政府法制辦監督處有關負責人。該負責人介紹,這樣做的意義在於能使政府的工作更加透明,行政機關的責權更加清晰,有助於避免部門之間扯皮。
他說,以往行政機關有哪些職責,可能連行政執法人員自己都說不清楚,比如衛生局有1000多項職責,城管部門有300多項職責,部門與部門之間的職權分界也很模糊,導致有些事情大家都不管或者兩個部門爭着管,如果行政機關心裏沒底兒,就很難做到依法行政。公佈行政執法主體、依據和職權就是要將法定職權分解到具體執法機構,明確執法流程,確定執法職責,將“權力清單”轉化爲“責任清單”,讓行政執法機關明確自己的執法權力和界限,避免互相扯皮。其次,也可以使政府的工作更加透明,市民通過這份“權力清單”就可以瞭解到行政機關“哪些能幹,哪些不能幹”,更好地對行政不作爲、行政亂作爲進行監督。
據介紹,下一步,本市還將公佈相應的舉報電話,市民一旦發現行政不作爲或行政亂作爲的情況就可以打電話舉報。
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