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前不久,全國首批“希望醫院”——“仁和希望醫院”和“華帝希望醫院”分別在河南新縣箭廠河鄉和卡房鄉奠基。“希望醫院”的捐資標準爲50萬元,地方政府按不低於捐款額60%的比例匹配資金。
中國青基會啓動的“希望醫院——鄉鎮衛生院救助行動”,和在貧困地區建設希望小學一樣,是造福農民的
一大善舉。多一個希望醫院,解決農民看病難問題就多一份希望。然而,目前我國有4萬多鄉鎮衛生院,它們承擔着農村醫療衛生事業的主要任務,僅靠希望醫院的援建工作,顯然在短時間內是很難改變鄉鎮衛生院現狀的,也就很難從根本上改變農民看病難的問題。由此看來,希望醫院固然很好,但只能治標。如若治本,政府還要唱主角。
首先,政府要下決心加大對鄉鎮衛生院的投入。多年來在農村醫療設施建設上,我們的欠賬太多。中國青基會曾先後3次到新縣調查,發現這裏鄉鎮衛生院普遍存在設備缺乏、技術力量薄弱等問題,1/3的鄉鎮衛生院勉強維持,1/3的衛生院生存艱難,而這只是我國農村醫療現狀的一個縮影。中央提出建立新型農村合作醫療,2006年試點範圍擴大到全國40%的縣(市、區),中央財政相應安排資金47.3億元。這些資金怎樣才能在農民身上發揮最大的效益呢?看來,只有將鄉鎮衛生院建設好,不斷提高其醫療條件,纔不至於使農民小病延誤成大病,從而達到減少總體費用支出的目的,剮灤團┐搴獻饕攪頻撓邢拮式鶚迪中б孀畲蠡?
其次,要下決心解決鄉鎮衛生院醫療技術人員不足的問題。鄉鎮衛生院要想留住人才,有一個懂業務、善管理的院長很重要。要打破現行的行政任命制,在社會上公開招聘院長。在醫療技術人員選用上,視野要更加開闊些,可以把那些有較高醫療水平的個體醫生選聘到衛生院的醫療崗位上,有關部門要做好農村個體診所的醫療資源的牽線整合工作。還可以組織城市醫院的業務骨幹,分期分批到農村進行醫療幫扶。最重要是政府應提供必要的資金保障,努力做好待遇留人。
第三是要加大鄉鎮衛生院醫務人員的繼續教育,推動醫療水平上臺階,有關部門應該幫助提供教育平臺,政府也應給予必要的教育經費支持。
當前,我國正由生存型社會進入到發展型社會,把農村醫療放在社會發展的重要位置,並加大扶持力度,應是經濟社會全面協調可持續發展的應有之義。
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