第一,深入學習貫徹黨章,築牢反腐倡廉思想防線。各級黨員領導幹部要築牢思想道德防線,常修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,真正做到爲民、務實、清廉,永葆共產黨人的高風亮節
第二,抓好中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實,強化對權力運行的監督制約。對於監督中發現的涉及黨員幹部的各種重大案件,市委態度非常鮮明:就是要有一件查一件,查清一件處理一件,絕不姑息遷就
第三,繼續抓好商業賄賂專項治理,進一步加強制度建設。要結合查辦案件特別是一些典型案件,認真把握商業賄賂的特點規律,建立一套機制,完善一批規章,推進制度創新、機制創新,從根本上剷除滋生商業賄賂的土壤
市委、市政府昨天上午在上展中心召開上海市加強黨風廉政建設幹部大會,學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85週年大會上重要講話精神,緊密結合本市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實際,認真總結成績,深入查找問題,切實加強教育,以進一步把黨風廉政建設推向前進。中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇出席會議並講話強調,反腐倡廉是黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務,也是構建社會主義和諧社會的一項緊迫任務。全市各級黨政組織和領導幹部要緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,爲上海建設“四個中心”、實現“四個率先”作出新貢獻。
市委副書記、市長韓正主持會議;中央紀委委員、市委副書記、市紀委書記羅世謙在會上全面回顧上半年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求。市領導龔學平、蔣以任、劉雲耕、殷一璀、王安順等出席會議。
陳良宇在講話中強調,要從保持和發展黨的先進性出發,高度重視黨風廉政建設。黨中央一直高度重視黨風廉政建設,這幾年更是從保持和發展黨的先進性高度,對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出了一系列重要決策和部署。胡錦濤總書記在慶祝建黨85週年大會上,專門分析了黨內一些與黨的先進性要求不適應、不符合的突出問題,並且特別強調,要解決這些問題,“不重視不行,不抓緊不行,不下大氣力也不行”。這"三個不行"的論斷,深刻闡明瞭搞好黨風廉政建設、堅決反對和防止腐敗的極端重要性和現實緊迫性,爲我們的工作指明瞭方向。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和黨中央要求,充分認識到加強黨風廉政建設事關人心向背,充分認識到加強黨風廉政建設事關社會和諧,充分認識到加強黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡。陳良宇指出,這些年來,上海按照中央要求,立足形勢發展,從強化思想基礎、優化總體環境、加大工作力度等方面入手,紮實有序地推進反腐倡廉工作,形成不少有效經驗,取得了很大成效;制度建設得到深化,按照重在治本的原則,堅持體制、機制、法制"三位一體"推進,依靠體制機制和制度創新、剷除腐敗問題滋生的土壤和條件;政風行風逐年好轉,堅持圍繞羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,逐步擴大測評行業範圍,不斷拓展社會監督渠道,使羣衆滿意度逐年上升,特別是許多窗口行業的羣衆滿意度有了很大提升;思想作風不斷改進,通過深入開展先進性教育、學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀等活動,促進全市黨員和幹部隊伍思想作風建設有了新的進步。
陳良宇指出,我們要清醒認識存在的問題和不足。總體上看,絕大多數黨員幹部是過得硬的,經受住了各種各樣考驗,得到了人民羣衆信任和擁護。但在新形勢下,確實也出現了一些不良風氣,主要表現爲:工作浮躁、闖勁不足;大手大腳、鋪張浪費;治軍不嚴、失之於軟;有禁不止、明知故犯,甚至不惜鋌而走險,走上違法犯罪道路等。陳良宇通報了上海社保基金案有關情況和祝均一涉嫌嚴重違反國家財經紀律、收受賄賂問題,以及王成明、韓國璋涉嫌嚴重違反黨紀、正在接受調查等情況。
陳良宇指出,我們既不能因爲極少數人的問題而否定黨風廉政建設和反腐敗鬥爭所取得的成績,又要充分認識到目前產生腐敗的土壤和條件依然存在,腐敗問題還處在多發易發時期,反腐倡廉工作一刻也不可放鬆,始終頭腦清醒、旗幟鮮明、態度堅決。各級黨政組織和領導幹部一定要舉一反三,吸取教訓,警鐘長鳴,認真查找薄弱環節,着力加強防範,並在工作中牢牢把握決策要科學民主、執行要規範有序、監督要有力有效"三個環節"。特別是對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用,一定要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分加以論證基礎上,由集體討論決定;特別要重點加大對公權力大、公益性強、公衆關注度高的"三公"部門的監督力度,完善對政府性資金和社會公共性資金的管理制度和監管機制,鍥而不捨地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
陳良宇強調,要切實按照中央部署,着眼於加強預防,抓緊抓好三項重點工作的落實---第一,深入學習貫徹黨章,築牢反腐倡廉思想防線。下半年,要繼續把學習貫徹黨章作爲一項重要任務抓緊抓好,進一步在學用結合、知行統一上見成效。各級黨員領導幹部要通過學習黨章,進一步堅定理想信念,進一步提高黨性修養、增強黨性觀念和紀律觀念,築牢思想道德防線,常修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,真正做到爲民、務實、清廉,永葆共產黨人的高風亮節。第二,抓好中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實,強化對權力運行的監督制約。在懲防體系中,教育、制度、監督要並重,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。從目前來看,監督環節相對比較薄弱。我們要把加強對權力部門和領導幹部的監督制約,作爲進一步貫徹落實《實施綱要》的重點。要加強外部監督,進一步拓寬渠道;要加強內部監督,進一步完善機制。特別是要結合各部門、各單位實際,把對領導幹部不得以權謀私的"三條高壓線"和加強對"一把手"監督的四條要求進一步具體化,不僅要促進幹部自覺自律,還要便於羣衆監督,真正做到防微杜漸。對於監督中發現的涉及黨員幹部的各種重大案件,市委態度非常鮮明:就是要有一件查一件,查清一件處理一件,絕不姑息遷就。第三,繼續抓好商業賄賂專項治理,進一步加強制度建設。
近年來,上海根據中央要求,結合市場經濟發展實際,穩步有序地推進治理商業賄賂專項工作,取得了階段性進展。但是,我們要清醒認識到,這是一項涉及面廣、政策性強、十分複雜的系統工程,也是一項長期、複雜、艱鉅的任務。必須進一步把治理的關口前移,把預防工作做在前面,堅持突出重點,治標治本。要突出重點領域和重點人羣,當前尤其要結合深入開展糾風工作和行風建設,重點治理人民羣衆關注、呼聲強烈的行爲,讓羣衆切實看到我們治理的決心和成效。同時,要從規範公務執法入手,對執法不公、作風粗暴、刁難羣衆等問題加大治理力度。要堅持治標治本、完善長效機制,用改革的思路、發展的辦法,從源頭上加強預防。要結合查辦案件特別是一些典型案件,認真把握商業賄賂的特點規律,建立一套機制,完善一批規章,推進制度創新、機制創新,從根本上剷除滋生商業賄賂的土壤。
陳良宇強調,要認真做好換屆工作,大力促進黨風廉政建設。要以做好換屆工作爲契機,大力營造風清氣正的換屆環境,不斷推進黨風廉政建設。要嚴格把握幹部任用標準,樹立科學的用人觀念,堅持正確的用人導向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過的優秀幹部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發有爲的各級領導班子。要認真做好思想政治工作,教育引導幹部站在黨和國家事業全局高度,講大局、講黨性、講紀律,正確處理個人利益與全局利益的關係,自覺服從大局、維護大局,自覺經受換屆的考驗。換屆工作要充分發揚民主,切實增強工作透明度,讓幹部羣衆真正感受到公平公正。
陳良宇指出,要嚴肅組織人事紀律。要按照中央要求,堅決做到"八個不準":不準通過拉關係、行賄等手段跑官要官;不準在推薦和選舉工作中以各種形式打招呼、搞串連、拉選票;不準採取授意、暗示等方式把個人意志變爲以組織名義推薦幹部;不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔祕書等身邊工作人員;不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定;不準泄露醞釀、討論幹部任免的情況;不準打探和傳播"小道消息",隨便猜測和議論人事安排;不準突擊提拔幹部,或者在調任後干預原任職單位的幹部選拔任用,堅決防止和糾正可能出現的各種錯誤傾向、腐敗現象。各級紀檢機關和組織部門要在黨委領導下,嚴格程序,講求規範,把好民主推薦、考察等各個關口,堅決防止在換屆中出現"帶病提拔"、"帶病上崗"的現象。要統籌處理好換屆與保持正常工作秩序關係,按照年初市委確定的"落實、聚焦、突破"工作基調,切實抓好各項工作任務的落實。
韓正在講話中強調,要高度重視傳達貫徹今天的會議精神,各級領導班子和黨員幹部要認真貫徹中紀委第六次全會重要精神,從政治和全局高度,進一步深刻認識反腐倡廉工作的長期性、複雜性、艱鉅性,更加自覺地把反腐倡廉作爲一項重大戰略任務,持之以恆地抓緊抓好。
市委、市政府對開展反腐敗鬥爭始終旗幟鮮明、態度堅決,對任何違法違紀行爲和腐敗分子,堅決依紀依法嚴肅查處,決不姑息。要聯繫實際,狠抓落實。各級領導班子和黨員幹部要從近期發生的個別領導幹部違法違紀案件中吸取教訓,引以爲戒,緊密聯繫本系統、本單位實際,認真查找存在問題和薄弱環節,從反腐倡廉教育、制度、監督上找出原因,完善制度,加強管理,建立健全決策、執行、監督三分離的體制機制,真正做到決策科學民主、執行規範有序、監督有力有效。要注重預防,加強制度建設。要全面貫徹落實好中央關於建立健全懲防體系的《實施綱要》和市委的貫徹《意見》,形成用制度規範從政行爲、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。各級領導幹部特別是主要領導要嚴格執行黨風廉政責任制,切實負起責任,敢抓敢管,把反腐倡廉的任務和措施落到實處,推動上海改革發展穩定的各項工作,保持上海發展的良好勢頭,確保"十一五"開局各項任務的完成。
羅世謙在講話中強調,全市各級黨政組織和廣大黨員幹部要進一步按照科學發展觀的要求,牢固樹立正確的政績觀,更好地處理顯績和潛績、短期利益與長期利益、個人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關係,努力把科學發展與實際工作結合起來,切實擔負起實現"四個率先"的歷史使命。要進一步推進懲防體系建設,完善制度規範,加大制度執行的力度;要進一步加強黨風政風建設,努力解決損害羣衆利益的突出問題;要進一步加大辦案工作力度,充分發揮懲治在懲防體系建設中的重要作用;要進一步提高認識,突出重點,深入推進治理商業賄賂工作;要進一步嚴格遵守和執行組織人事紀律,確保區縣、鄉鎮黨委集中換屆工作順利進行;要進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制,形成全黨抓反腐倡廉的工作局面,努力把黨風廉政建設責任制的要求,貫穿到反腐倡廉各項工作中去。
會上,黃浦區委書記錢景林,上海世紀出版股份有限公司黨委書記、董事長陳昕先後作了交流發言。市委、市人大、市政府、市政協領導,在滬中央紀委委員,市高級法院、市檢察院,各區縣、部委辦局、工青婦等人民團體、各民主黨派、駐滬部隊和武警上海市部隊,各大專院校、科研院所主要領導及紀檢監察部門、市委巡視組負責人,中央在滬企業、市管國有企業主要負責人等,共1100餘人出席大會。
|