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水難喝、地難種、氣難聞、病難治，百姓日子有多苦？
我們這裡水不能喝，氣不好聞，地不好種，病不好治了。』記者近日隨河北省政協調研組在子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流采訪時發現『有河皆乾，有水皆污』已經成為這一流域的普遍現象，特別是在一些水污染『重災區』，污染現狀觸目驚心，受災群眾反映強烈，由水污染引發的次生矛盾越積越多，帶來了許多社會不穩定因素。
這種污水澆地的現象很普遍(資料照片)
污染重災區 農民多痛苦
近日，記者來到寧晉縣接近石家莊趙縣的汪洋溝段，未到河邊，濃濃的臭味先至，只見烏黑的污水穿橋而過，溝邊一些樹木乾枯死亡。邢臺市環保局一位負責人說，汪洋溝段每日污水高達10萬噸，主要來自石家莊市的造紙、制藥等廢水。記者看到，溝兩岸玉米等莊稼青青，長勢喜人。記者問曹務屯村一位村民，是否用污水澆地，他回答：『不用污水用啥，這水毒，菜一澆就死，只能種麥子、玉米等作物。』記者問吃不吃這地裡的糧食，老農笑笑說：『不吃，全賣給石家莊。』
順污水溝而上，就是國寶趙州橋所在地趙縣，在趙州橋公園門前，十多米寬的(三點加交)河奔流不息，但河水黑如墨汁，散發著陣陣惡臭，游人掩鼻而過。而在冀州市邵村溝邊，盡管下著雨，氣味仍臭不可聞。市水利局長李萬順說，邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水，長年在村邊大坑積存，滿溝黑色，臭氣熏天，村民在家不能開窗，外出不敢喘氣，污水澆地死苗現象時有發生。從小生活在滏陽河畔的衡水市政協副主席王秀清說，如今清水全無，蚊子來的早去的遲，老百姓種不好地，吃不香飯，讓人很難過。
驅車在石家莊市的正定、無極、辛集等縣市，所過河溝均是污水橫流，時常能看見不少或明或暗的排污口噴湧著各色污水。記者曾在深澤縣西南留村采訪，村民劉增德等人說，沿河村民一年四季不開窗，夏天一屋子臭；由於污染，村裡不少地成了廢棄田；西南留還是個『癌癥村』，幾乎每年死好幾個，多數是食道癌、胃癌，不少戶因病返貧。全村2100多人，癌癥、心血管、皮膚病等病癥的村民高達六七百人。
省環保局局長楊智明說，子牙河水系平原區已是『有河皆乾，有水皆污』，生活和工業污水排放量大，55%以上河段為劣Ⅴ類，已經失去利用價值，對兩岸村民飲水安全乃至健康安全構成了嚴重威脅。
雨中的邵村溝仍然臭味襲人(5月26日攝)
『次生矛盾』潛在 後果將很嚴重
許多專家認為，跨區域水污染直接危害有多大，人人都能看到，但它帶來的群眾負擔加重、群體上訪、對政府不信任等次生矛盾後果將更為嚴重，很可能引發惡性事件。
冀州市有關負責人說，邵村溝沿途的門莊村、韓莊村和邵村等10多個村地下水嚴重污染，村民吃水靠打深機井維持，成為群眾的沈重負擔，兩岸水井至少得打350米以上，大村兩眼，小村一眼，每眼井加上配套費十幾萬，只好采取群眾湊點、政府撥點、上級要點的方式籌集，工作非常難做。
母親河滹沱河已被污水衝得千瘡百孔(資料照片)
記者了解到，目前子牙河水系各河流污染重災區村民都有群體訪發生，不少地方群眾甚至常年上訪，情緒激烈，邢臺、石家莊、衡水等地還發生村民封堵污水河事件。省科學院環境生物工程室主任宋水山從污染區回來後說：『我在那兒站十幾分鍾，就惡心頭疼，受不了，可我們的老百姓常年生活在污水邊，他們怎麼辦？如果不是下雨，他們肯定會湧出來，跪在視察團成員面前，求我們幫他們解決污染問題。』
石家莊市科技局副局長陳玉說，水污染的次生污染非常可怕，惡性事件隨時都可能發生，衡水市長冀春堂對我說，我要向上游城市呼吁，別再排污水了，心裡是多麼急切。環境污染帶來的不穩定因素正在埋伏著，大大影響了地方的工作。千萬不能經濟發展了，群眾卻沒有好的生活環境了。
石家莊經濟學院教授龐其清說，不少村民為減少成本拿污水澆地，自己卻不吃生產的糧食，實際上這是農村反過來又在污染城市，我們應該警醒，制止這種互相的『自殺式慢性中毒』。許多污染區癌癥高發，污染肯定是重要因素，有些污染的後果，現在看不出來，將來就明顯了。
大多數城市污水處理廠都很豪華(5月24日攝)
記者在采訪中看到，石家莊的民心河、邯鄲的沁河、邢臺市的小黃河等清水常流，沿河風景怡人，城區『龍須溝』的治理贏得了廣大市民的歡迎。然而，一些專家指出，城市把污水排到鄉下，自己花大錢治污修景，這種『城裡鄉下兩重天』的差距，會使廣大農民心裡更不平衡，治污也必須『兩手抓』。
要像抓計劃生育一樣治理水污染
『子牙河水系的滹沱河、滏陽河等，目前已成為河北省河流中環境承載能力最差、環境敏感程度最高、水污染最嚴重、跨區域污染最多、水污染防治最艱巨、最緊迫的河流。』許多專家調研後認為，必須像抓計劃生育一樣抓水污染治理，否則，後果將不堪設想！
石家莊投資9億元建起的橋東污水處理廠(5月28日攝)
河北省政協視察團專家認為，子牙河水系流域內生活著2000多萬人，涉及邯鄲、石家莊、衡水、邢臺等市，由於行政區域等因素，跨流域治理步調難以一致，效果打折。因此，建議河北省政府成立相關組織，統一協調子牙河水系全面治污。不然，地域之間因污染造成的矛盾遲早會爆發。
河北科技大學環境工程系主任郭斌、邯鄲市環保局副局長王君清說，有的縣100多人的環保隊伍，卻只有10多個人吃財政飯，很多縣根本沒什麼環境監測設備。沒有錢，他們就會靠罰款、吃排污費為生；同時，環保執法腰杆不硬，關閉違法企業得地方政府下委托書，必然與地方領導發展經濟的願望相悖。因此，加大環境監察力度，必須改變"吃環保飯"的現狀，立法保障環保部門的執法權限。
也有專家指出，目前環境違法成本仍然較低，處罰太輕。應建立區域性污染補償機制，上游發展卻污染了下游，就應該以某種形式補償下游。同時，下游地區參加上游地區的環評工作，並實施一票否決制度，形成上下監督的機制和體系，改變污染『以鄰為壑』的現象。
污水處理有錢建廠無力運營
當前，各地污水處理設施建設都在大興土木，但受國家政策機制、管網不配套、排污費征收不到位、治理標准不科學等因素制約，加上一些企業唯利是圖偷排偷放等原因，部分污水處理設施『建而不運』，不能滿負荷運轉，反而成為新的污染源。
晉州市亞太污水處理廠是河北省首家采用BOT模式建設的污水處理廠，近日群眾舉報稱，這家污水處理廠竟然排污水。記者采訪時了解到，滾滾污水從廠裡公然排入石津灌渠，直接使石家莊市的晉州、辛集以及衡水市的深州、武強等縣段嚴重污染，一些村民甚至因誤用污水澆地導致莊稼成片死亡。近兩年來，亞太污水處理廠因直接排污被媒體屢屢曝光，但時至今日運轉仍不正常。
省政協常委羅蘭格說，污水處理企業『檢查人員來了開，走了關』的現象很多，省政協視察團一周內到了十餘家污水處理廠，個個都是污水翻騰，機器確實在運轉。但個別廠子只見污水翻滾，不見清水流出，一瞧就是剛開機，甚至有企業沈淀池都還是乾的。記者曾到數家污水處理廠及工業區污水處理站暗訪，不少設備早已鏽跡斑斑，有的甚至已經鏽爛，污水處理廠直接排污的現象屢見不鮮。
省建設廳提供的數據顯示，全省到去年底建成37座城市污水處理廠，日處理規模達261萬立方米，按設施規模算污水處理率達64%。實際運行只有182. 6萬立方米／日，閑置率30%以上。此外，還有42座城市污水處理廠及管網配套工程正在建設，總投資為47.07億元。參加考察的一些專家指出，『污水處理設施投資巨大，特別是城市污水處理廠投資少則上百萬，大則數十億元。如果不運轉，其設備三五年就會成為一堆廢鐵。建而不運，浪費更嚴重，不如不建。更有甚者，城市污水處理企業成了安置辦，幾十個人就能運轉的企業竟然安排二三百人的編制，人浮於事。』
機制不完善 政策要配套
記者在邢臺、衡水、石家莊等地采訪，絕大多數政府建設的污水處理廠都處於入不敷出、靠財政撥付維持運轉的狀況。去年，全省縣城以上城市年排放污水14.8億立方米，至少8.1億立方米污水未經處理直接排放，嚴重污染環境。
省建設廳城建處有關負責人說，污水處理設施閑置原因是多方面的，如建設規模偏大、排水管網不配套，也有設施設備老化處理能力下降原因。但主要是運行費用不足：河北大部分市污水處理費征收標准低，每立方米5毛錢左右，而污水處理理論費用(含管網運行費)為1元左右；同時，收費率偏低，目前只有7個市污水處理費收繳率達到七成，其它市(縣)在20-50%之間，造成污水處理收費總額不足，不能滿足運行需要。
目前，城市污水處理設施建設和運行機制不活，『政府收費、財政劃撥』體制也影響了經費投入。河北只有9個污水處理項目按市場化建設和運營，其它均由政府投資建設運營。按市場運作的項目中，由於沒有通過公開招標擇優選擇合作伙伴，投資主體單一，使政府在合作談判中處於被動境地，合同簽訂不合理。而政府投資建設、按事業單位管理的項目，建設人員主人翁意識不強，運行管理人浮於事，建設和運行成本虛假偏高。因此，必須加快污水排放、處理體制改革，把現有的城市排水及污水處理單位像供水、燃氣和供熱企業一樣，由事業單位轉變為符合現代企業制度要求的企業，由污水處理企業自主收費、自負盈虧，自我發展。(完)
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