年末全部股改到位
“難度大,也得改,這體現了一種權威。”8月8日,九星一村民告訴記者。
記者調查瞭解,九星此次股改採用“現進現出”的方法,對資產按現行價格評估,再由大家出錢認購,得來的錢再分給老百姓。改制的資產中並不包括公益性資產,而僅限定在經營性資產的範圍。公益性資產約佔村級集體經濟組織中40%的份額,如路、橋樑、衛生室、幼兒園等,這部分資產用於保障村民福利,一部分用以服務經濟發展。
“這樣可以讓大家記牢手中的股份是自己出錢買來的,在思想上更珍惜;有了這次成功的改制試點之後,剩下的80%資產在今年年末也可以完成。”吳恩福向記者透露。
農齡覈算與集體資產評估量化是整個改制過程的重點與難點。據悉,九星村制定農齡統計細則,對每個村民的農齡張榜公佈,併成立四個農齡覈准小組,通過接待反映、召開羣衆座談會等各種方法提高統計準確率,直至每個村民確認。
而實施資產量化到個人時,把握“戶口在村,勞動在冊”原則,按照村民的貢獻率評估其應得份額。
“從九星看,村民與村之間的四種關係:既有居住關係,又有勞動關係;雖有居住關係,但無勞動關係;雖無居住關係,但有勞動關係;既無居住關係也無勞動關係。這種居住關係與勞動關係的變化,既有普遍性也有九星的特殊性。”吳恩福十分習慣要點式總結。
“不管村民與九星是哪種關係,都有股份分給他們,因爲畢竟他們都爲集體資產的積累作過貢獻;同時,這樣也有利於整個村子的穩定以及股份改革的順利進行。”他補充。
7月25日,上海市市長韓正向媒體表示:“推進新郊區新農村建設,關鍵是要把握好生產方式決定生活方式這一規律,把重點放在發展農村經濟上。要努力提高生產的規模化和組織化程度,以技術創新推動先進生產力的發展,上海有能力、有條件、有基礎率先走出一條現代農業發展之路。”
基礎設施建設與村民福利齊發展
根據上海市統計局公佈的最新統計信息表明,2005年九星村實現可支配收入3.3億元,勞均收入3.5萬元。
村富帶來的結果是村民的生活日漸富裕,各種各樣的補貼與收入幫助村民實實在在提高了生活質量。
吳恩福介紹說,今年村裏爲已經遷居城鎮的643個農戶每人發放物業補貼1200元,比去年提高25%。
物業補貼只是村民幸福生活的一個側面,除此之外,全村先後投資修建23條總長20多公里的道路,建造8座橋樑,50多座標準化公廁;全村700多名60歲以上老人,每人每月發放養老金448元;村民子女上大學、讀碩士,每人每年分別補貼5000元與8000元;去年實行集體資產切塊改制,平均每個村民量化兌現1.8萬元……
“去年光是旅遊費,每人就發了8000元”,吳恩福紅光滿面,“其它過年過節發的慰勞費和物資,就更不用提了。”
九星村有三座“善事堂”,村裏人在這裏辦喜事是免費的。
“今年,還要增加三個部分的福利”吳恩福表示,今年將爲830位老人漲退休養老金,從448元漲至548;另外如果村民不使用村裏提供的場所舉辦婚喪喜事儀式,將可以得到2000元補貼;“我們也着手爲市場內招收的臨時工繳納三金,爲所有勞動者提供最大限度的保障。”
《中國經濟週刊》從上海市規劃局獲悉,九星村的市場將變成上海市區最具現代程度的物流中心。
“這將意味着,九星村民將擁有衣食富足,精神充實,生活完整的社會主義小康生活。”吳恩福高興地對記者說,“村與民有四種關係:村窮民富、村強民富、村窮民窮、村強民窮。那麼,九星村已經達到了“村強民富”的理想狀態。”
尋找村級經濟發展的新路子
土地、區位、自身優劣,催生了“外三產、內工業”的戰略大調整,而這背後,抹不掉的是烙有革命性和時代性的個人印記。
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