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北方網與規劃局合作推出16期城市總體規劃報道
北方網消息(記者常悅 通訊員楊仲義):27日,天津市規劃局負責人在接受記者採訪時表示,《天津市城市總體規劃修編(2005~2020年)》還對規劃實施後可能造成的環境影響進行了分析,並提出了預防或者減輕不良影響的對策。
城市總體規劃中納入環評內容的規劃
該負責人解釋,規劃環評是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。根據《中華人民共和國環境影響評價法》,天津市從2004年開始,按照市政府的統一部署,環保部門與總體規劃修編同步開展了總體規劃方案環評工作,完成了《天津市城市總體規劃修編(2005~2020年)環境影響評價》。這是全國首家按照環評法規定,在城市總體規劃中納入環評內容的規劃。
中心城區要保證綠地覆蓋率達到35%
該負責人指出,天津市城市總體規劃方案環境影響評價在調查分析天津市的總體環境現狀的基礎上,重點突出宏觀性、指導性原則,從天津市經濟發展的方向和速度等多個角度,以及在各種不確定因素制約的條件下,生態用地佈局、生態用水及水資源的分配與利用,電廠替代、新能源開發、岸線調整、污染治理以及濱海新區的生態建設等方面,提出了專業性意見。針對方案中規劃目標分期完成後各主要環境要素的變化趨勢,進行相應的預測,對能源與大氣環境、水資源與水環境、生態建設、岸線利用、交通等敏感性問題作出重點評價,提出了城市總體規劃的多項重點對策與建議,爲天津市城市總體規劃方案起到重要的補充和完善作用。同時規劃還超前使用生態適宜性分析、城市熱島預測、環境承載力分析、水循環系統設計等生態廊道、循環經濟等新理念、新方法,在生態、能源專題、水專題中系統提出了改善環境的措施、建議及重大工程建設意見。比如環評規劃針對中心城區的污染明顯高於其它區域,同時在中心城區形成了大面積的城市熱島的現狀,從削弱大氣污染和緩解熱島效應方面出發,提出中心城區要在保證綠地覆蓋率達到35%的前提下,結合舊城改造和海河綜合開發改造,在市中心建設幾片較大規模以林木爲主的綠地系統,以有效緩解和削弱城市熱島效應,淨化城市大氣環境,提高居民生活質量,同時提高城市的宜居性和景觀美感。
根據環保部門提出的環評建議,從環境保護、生態建設角度對土地資源、能源和水資源的可持續利用,大氣、水、海洋環境的整體保護,生態環境恢復和建設等方面,對天津市城市總體規劃方案進行了重新的審視,充分吸納了有關合理建議,調整了部分目標和指標。通過規劃方案環境影響評價工作,進一步提高了規劃的科學性、前瞻性,進一步增強了天津可持續發展的動力,對協調經濟增長、社會進步與環境保護的關係起到了重要的推進作用,有利於建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市的城市定位的實現。
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