全面加強社區建設,是加快城市現代化建設的重要組成部分。昨天,記者從市有關方面獲悉,從今年開始,本市將特別加快社區建設的步伐,到今年年底,市中心六區早點快餐、便利店和物資回收這3種業態的覆蓋率就將達到100%。
政府公共服務深入社區
政府的公共服務是社區服務的重點發展領域,是社區服務的主體。本市將通過建立社區就業服務體系、社區社會保障服務體系、社區救助服務體系、社區衛生和計劃生育服務體系、社區文化教育體育服務體系、社區流動人口管理和服務體系等,來完善政府公共服務的內容。
首先,本市要通過提供就業、再就業諮詢、再就業培訓、就業崗位信息服務和社區公益性崗位開發等,加強社區就業服務。從今年開始,本市社區年創就業崗位9萬個,到2010年,社區新增就業人員45萬人。其次,爲加強社區社會保障服務,本市要加快發展社區養老服務業,加快老年公共服務設施和服務網絡建設,爲居家的孤老、體弱多病和身邊無子女老人提供各種服務。第三,本市將加強社區救助服務,建立、完善鄉鎮、街道救助孤老服務網絡和工作平臺,建立社區捐助接收站點、慈善超市,採取特困救助、臨時救助、專項救助相結合的方式,使救助網絡覆蓋每個社區。第四,本市加強社區生活保障性商業服務,推進便民商業進社區、便民服務進家庭、菜市場建設進街道這“三進”工程,在原有早點快餐、便利店和物資回收這3種業態的基礎上,新增美容美髮、洗染、維修、家庭服務等服務業態。本市還將以家政服務爲重點,積極發展家庭清潔、家務管理、陪老托幼等與居民日常生活密切相關的服務項目,使社區居民不出家門就能享受到定向、便捷、周到的服務。
此外,在社區衛生服務上,本市要建立健全以社區衛生服務中心爲主體的社區衛生服務網絡,到2010年,城市和農村的社區衛生服務網絡覆蓋率分別達到100%。在社區文化、教育、體育服務上,本市將逐步建設方便社區居民讀書、閱報、健身、開展活動的場所,加強對社區休閒廣場、演藝廳、棋苑、網吧等文化場所的監督管理,建立覆蓋各類人羣的多渠道、全方位的社區學習服務體系。3至5年後,全市95%以上的社區要建成文明社區,80%的社區要達到擁有一所市民學校、一個室外活動場地、一個文化活動室、一條體育健身路徑、一個宣傳長廊。
社區居民自治將不斷完善
在社區加強政府公共服務的同時,本市還要構建社區組織體系,不斷完善居民自治。本市將建立健全以社區黨組織爲核心、社區自治組織爲主體、社區民間組織爲依託、社區居民和社區單位廣泛參與的社區組織體系,推進社區民主政治建設,理順社區居委會、社區民間組織、物業管理企業和社區其他組織的工作關係;完善居民民主選舉制度,擴大居委會直接選舉的覆蓋面,完善居民會議制度,保障居民羣衆的參與權,完善民主監督制度,形成社區黨組織領導的充滿活力的社區居民自治機制。
鼓勵培育社區民間組織
本市支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、羣衆性文體組織、科普組織和爲老年人、殘疾人、困難羣衆提供生活服務的組織,使社區居民在參與各種活動中,實現自我服務、自我完善和自我提高。
本市還要培育社區志願服務意識,推行志願者註冊制度,動員共產黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、教師、青少年學生,以及身體健康的離退休人員等,加入志願服務隊伍,開展社會救助、優撫、助殘、老年服務、再就業服務,維護社區安全、科普和精神文明建設活動。本市還將充分利用機關、企事業單位內部設施資源,如食堂和科教設施,向社區內和周邊的居民開放,爲社區居民服務。
按照2000至3000戶的規模,本市將對社區進行調整,高標準地建設社區綜合福利服務中心,建設青少年活動中心、老年人活動中心、文化健身中心、社區圖書室、黨員活動室、綜治警務室、居委會辦公室、社區服務站、就業救助站、衛生服務站、物業管理站、廢品收購站、便民慈善超市等。3年內使全市各社區組織辦公用房面積達到100平方米以上,經過改造後的舊樓區的社區服務設施達到200平方米以上。
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