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《學習時報》刊登文章在肯定外國非政府組織的積極作用的同時,指出外國非政府組織在中國的活動也存在着一些消極方面,當然,從迄今的情況看,更多的是存在一些潛在威脅的可能性。
1.危害中國國家安全。從公開的信息看,外國非政府組織通過刺探和收集中國的軍事、政治或者經濟等方面的情報以及其他方式危害了中國國家安全的事例迄今還並不多。但是,始終不能排除這方面的可能性。
2.破壞中國政治穩定。1989年前,有些外國非政府組織的確對中國的政治性問題和政治體制改革很感興趣,並且試圖以某些方式進行參與。1989年以後,鑑於中國政治形勢發生的變化,一些熱衷於政治問題的外國非政府組織退出了中國,留在中國的外國非政府組織則將工作的重心放在中國的社會、經濟和法制等領域,對涉及中國政治的相關較爲敏感的活動非常謹慎,參與也很少。所以,迄今外國非政府組織對中國政治的影響是很有限的。從公開的信息看,在破壞中國政治穩定事例的背後,同外國非政府組織的聯繫也很有限。
3.助長了腐敗。外國非政府組織在中國的合作伙伴和所資助的對象,主要是中國的各類社會組織,如政府主管下的社會團體和基金會,起自民間的各類“草根組織” ,政府體制內的各部門和研究機構,以及高等院校等。雖然接受外國非政府組織資助的中方組織和機構的活動多數得到了正面的評價,但從已被公衆所知和尚未被公衆所知的一些事例看,腐敗現象也是相當多地存在着的,儘管這些組織的活動一般都是以公益性爲標誌。這其中的原因很複雜,但外國非政府組織難辭其咎。
4.在中國推行外來模式。在中國的外國非政府組織多數可以在引入國外經驗和提供資助時尊重中方合作伙伴,通過協商的方式進行互動,鼓勵中方夥伴自主開展活動。但也有一些外國非政府組織以及它們的工作人員在中國開展活動時,自覺或者不自覺地將其所在國家的一些既定經濟和社會領域的發展模式和活動方式,照搬到中國來。他們喜歡以導師自居,以金錢爲依託,在中國強行推銷這樣一些既定的模式和方式,而不是以平等的態度尊重中方合作伙伴,讓中國人自主地做出選擇去吸取適合中國的外國經驗,創造出立足於中國社會現實的適當模式。
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