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如何確保完成“十一五”期間萬元GDP能耗比“十五”末期削減20%的約束性指標，國家發改委負責人8月31日說，國家已經明確要執行節能目標責任制和評價考覈體系。
最近，國務院下發了《關於加強節能工作的決定》，國家發改委負責人8月31日解讀這份決定時說，近期有關部門將要把單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業，將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考覈體系，作爲地方各級人民政府領導班子和領導幹部任期內貫徹落實科學發展觀的考覈內容，作爲國有大中型企業負責人經營業績考覈的重要內容，實行節能工作問責制。
另外，我國還將建立固定資產投資項目節能評估和審查制度，對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得審批、覈准，從源頭杜絕能源的浪費。
國家發改委負責人說，這份決定不僅有問責制這樣的“大棒”，還要求出臺一系列鼓勵節能的“胡蘿蔔”政策。比如“十一五”期間，國家每年安排一定的資金，用於支持節能重大項目、示範項目及高效節能產品的推廣。
此外，還將實行節能稅收優惠政策，國家發改委將會同有關部門抓緊制定《節能產品目錄》，對生產和使用列入《節能產品目錄》的產品，財政部、稅務總局將會同有關部門抓緊研究提出具體的稅收優惠政策，報國務院審批。
爲了加大政府對節能的支持力度，這份決定要求各級人民政府要對節能技術與產品推廣、示範試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，所需節能經費納入各級人民政府財政預算。
國家除了對節能的宏觀指標作出規定外，甚至還對普通老百姓日常生活中的細節有說法，比如要求嚴格設定室內空調溫度，所有公共建築內的單位，除特定用途外，都要嚴格執行夏季室內空調溫度設置不低於26攝氏度、冬季室內空調溫度設置不高於20攝氏度的要求。
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