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聯合國安理會1696號決議要求伊朗暫停鈾濃縮及相關活動的最後期限已進入倒計時。分析人士認爲，8月31日，始終堅持擁有發展核技術權利的伊朗不會給世界帶來驚訝，而從9月1日起，伊朗核問題將集中體現出兩大懸念：美歐會不會促使聯合國安理會通過制裁伊朗的決議，伊朗是否會迫於制裁威脅軟化立場。
評估報告已向安理會提交
聯合國下屬國際原子能機構定於8月31日向理事會35個成員國提交報告，公佈有關伊朗鈾濃縮活動的最新細節。
美聯社從一些熟悉內情的外交官處瞭解到，這份長四五頁的評估報告將證實：覈查人員最近被禁止檢查位於納坦茲的大量地下設施，而這些設施可以放置多達5.4萬臺用於生產濃縮鈾的離心分離機。報告還會披露伊朗核計劃的一些新內容，如科學家利用計算機研究一種更先進的離心分離機，可以增加運轉速度，生產更多濃縮鈾。
報告也會談到，由於伊朗拒絕提供更多信息，覈查人員對一些可疑情況的調查進展停滯不前。
國際原子能機構一名外交官告訴美聯社，這份報告中將會詳細闡明，伊朗拒絕考慮安理會提出的暫停鈾濃縮的要求。一旦報告內容提上桌面，安理會即可啓動新討論，考慮是否對伊朗實施經濟和政治制裁。
美歐制裁可能會分三個層級
儘管聯合國安理會7月31日通過的第1696號決議規定，如果伊朗無視安理會設定的暫停鈾濃縮活動的最後期限，將會依據聯合國憲章第7章第41款“採取適當的措施”，包括實施經濟和外交制裁，但這項決議同時明確說明，任何制裁措施都不會隨着伊朗拒絕暫停鈾濃縮而自動啓動，還需5個常任理事國的進一步討論。
美國駐聯合國大使約翰·博爾頓說，美國目前尚未決定8月31日期限過後如何立即作出迴應，但他重申，如果伊朗置安理會決議於不顧，美國會尋求對其實施制裁。
據《紐約時報》8月31日報道，美國和英、法、德3個盟國正在考慮對伊朗實施3個層面的制裁。首先是“低烈度”的措施，包括禁止向伊朗出售與核有關的原料、凍結伊朗海外資產和向參與核計劃的伊朗官員實施旅行禁令。
如果伊朗“不吃這一套”，制裁將在數週後升級，包括更大範圍的旅行禁令和凍結伊朗政府官員財產。如果伊朗繼續抵制，制裁措施便會再度升級，包括限制與伊朗之間的商業航班，以及限制世界銀行向伊朗提供貸款。
法新社說，美國負責政治事務的副國務卿尼古拉斯·伯恩斯8月30日“有把握地預計”，安理會將在一個月內作出決議，向伊朗實施制裁。國務院發言人肖恩·麥科馬克說，伯恩斯將在下週早些時候會見另外4個常任理事國和德國的高級官員，討論制裁一事。
伊朗面對制裁能做什麼
伊朗總統艾哈邁迪-內賈德8月31日在一次公衆演講中發出誓言，伊朗“永遠不會放棄和平核能”。儘管他沒有直接回應聯合國安理會的最後期限，但伊朗屆時的表態可以預料。
當天早些時候，內賈德還在另外一場數千人集會上發表演講說：“伊朗不會向威嚇、侵略和權利侵害低頭。”
路透社8月31日援引經濟學家的話說，伊朗的信心部分源於它在近十年來承受美國製裁的經驗，促使它實現更大程度的自給自足。正如伊朗經濟分析人士賽義德·雷萊茲說：“我們尚未加入全球經濟，因此也就不會在潛在制裁中死去。”但他也不認爲，制裁後果會如伊朗官員所說無足輕重，制裁會令“伊朗經濟困難”。在美國製裁期間，伊朗的經濟損失已經達到每年100億至150億美元。
然而，路透社8月31日援引分析人士和外交家的話說，儘管國際市場油價上升給伊朗帶來更多收入，但伊朗經濟目前依然受到高失業率、通貨膨脹和高物價的困擾，如果再受到經濟制裁，將會變得更爲脆弱。
此外，伊朗由於缺乏足夠的煉油能力，長時間以來依靠進口汽油，因此燃料進口限制將是對伊朗的嚴重打擊。
作爲對制裁的報復，伊朗已經宣佈，可能會減少石油供應，繼續擡高國際市場油價，但分析人士認爲，這一措施也會使伊朗付出代價，因爲石油出口收入佔伊朗出口總收入的80%。
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