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昨天，天津市政府向各區、縣，各委、局和各直屬單位下發《關於進一步加強社區建設的意見》，要求按照天津城市定位和發展目標，深化城市管理體制改革，拓展社區服務領域，不斷提高居民的生活質量、整體素質和文明程度，提升城市的文化品位，進一步增強社區的凝聚力，整合優化社區資源，形成全面建設和諧社區的整體合力，努力建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。到2007年，50%的區縣達到示範區縣標準；到2010年，80%的區縣達到示範區縣標準，使全市建設和諧社區工作走在全國先進行列。
加強社區就業服務
加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，通過提供就業再就業諮詢、再就業培訓、就業崗位信息服務和社區公益性崗位開發等，爲就業困難人員提供有針對性的服務和援助。結合居民物質文化生活需要開發就業崗位，挖掘社區就業潛力，創建充分就業社區，提高就業穩定性。探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保聯動機制，爲下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件。建立就業與失業保險、城市居民最低生活保障工作聯動機制，促進和幫助享受失業保險、城市居民最低生活保障待遇的相關人員儘快實現就業。社區年創就業崗位9萬個，到2010年，實現社區新增就業人員45萬人。
加強社區社會保障服務
加強企業離退休人員社會化管理服務工作，加快發展社區居家養老服務業，加快老年公共服務設施和服務網絡建設，爲居家的孤老、體弱多病和身邊無子女老人提供各種服務。充分發揮勞動保障工作平臺的作用，促進和幫助城鎮居民按規定參加各項社會保險。加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，及時掌握他們的就業及收入狀況，切實做到“應保盡保”。
加強社區救助服務
建立和完善鄉鎮(街道)救助管理服務網絡和工作平臺，使救助網絡覆蓋每個社區。積極開展社區社會救助服務，採取特困救助、臨時救助、專項救助相結合的方式，幫助羣衆解決生產生活中的實際困難。動員駐區單位和社區居民開展鄰里互助等羣衆性自我服務活動，爲優撫對象、殘疾人及特殊困難羣體提供服務。進一步推進社會福利社會化，大力發展社區慈善事業，加強對社區捐助接收站點、“慈善超市”的建設和管理。
加強社區生活保障性商業服務
繼續大力推進便民商業進社區、便利服務進家庭、菜市場建設進街道“三進”工程。在原有早點快餐、便利店和物資回收三種基本業態基礎上，新增美容美髮、洗染、維修、家庭服務等服務業態，不斷提高覆蓋率和連鎖率。到2006年底，市內六區早點快餐、便利店和物資回收三種業態覆蓋率達到100%，連鎖率達到80%；塘沽區、漢沽區、大港區覆蓋率達到60%，連鎖率達到60%。到2010年，全市社區7種業態覆蓋率達到100%，連鎖率根據業態情況逐步提高。
加強社區衛生服務
堅持政府主導、社會力量參與，建立健全以社區衛生服務中心(站)爲主體的社區衛生服務網絡，2010年以前，城市和農村社區衛生服務網絡覆蓋率均達到100%。以社區、家庭和居民爲服務對象，充分發揮社區衛生服務在公共衛生和基本醫療服務中的職能，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等爲重點，爲社區居民提供預防保健、健康教育、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病、慢性病的診療服務。
加強社區文化、教育、體育服務
發展面向基層的公益性文化事業，逐步建設方便社區居民讀書、閱報、健身、開展活動的場所。加強對社區休閒廣場、演藝廳、棋苑、網吧等文化場所的監督管理，促進社會主義精神文明建設，調動社區資源和力量支持和保障社區內中小學校開展素質教育和社會實踐活動，爲青少年健康成長創造良好的社區環境。培育羣衆性體育組織，貫徹《全民健身計劃綱要》，落實《天津市全民健身條例》，配置相應的健身器材，不斷增強居民體質。到2010年，有條件的社區都要達到一校(市民學校)、一場(室外活動場地)、一室(文化活動室)、一徑(體育健身路徑)、一廊(宣傳長廊)的“五個一”標準，全市95%以上的社區要建成文明社區。
加強社區安全服務
深入開展基層安全創建活動，建立人防、物防、技防相結合的社區防範機制和防控網絡。大力實施社區警務戰略，加強社區警務室(站)建設，所有社區都要實現“一區一警”。依託社區居委會等基層組織，挖掘和利用社會資源，加強羣防羣治隊伍建設，深入開展法制宣傳教育和諮詢服務活動，建立完善收集、反饋社情民意的工作機制，組織開展以社區保安、治安員爲主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。
加強社區環境綜合管理服務
繼續搞好社區舊樓區綜合整修，各區縣每年投入必要資金進行維護保養。加強社區市容環境綜合治理，形成以區爲主、條塊結合、齊抓共管、整體聯動的長效管理機制。切實搞好社區綠化、美化、淨化，搞好垃圾分類處理、噪聲污染治理、水資源的再生利用等工作，大力開展創建國家環保、衛生、園林城區“三創”活動，爲居民羣衆營造乾淨、整潔、衛生的生活環境。
不斷改進政府公共服務方式
整合政府各部門在城市基層的辦事機構，積極推進“一站式”服務，提高爲社區及居民提供公共服務的水平。政府有關部門不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區組織，對需社區組織協助的行政性工作，可依法採取“權隨責走，費隨事轉”的辦法，委託社區組織承擔。加大財政向社會組織購買公共服務的力度，規範政府購買服務的方式，通過政府“購買服務”、項目管理等多種形式，調動社會組織參與社區服務的積極性，促進公共服務社會化。梳理、整合各類服務熱線、呼叫熱線，形成社區公共資源共享機制，提高社區公共服務社會化、網絡化、自動化、現代化水平。
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