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伊朗核問題:巴拉迪報告影響幾何

http://www.enorth.com.cn  2006-09-01 15:05
 

 

  8月29日,在伊朗首都德黑蘭的總統府,伊朗總統艾哈邁迪-內賈德在記者招待會上講話。艾哈邁迪-內賈德當日在記者招待會上說,和平利用核能是伊朗的權利,伊朗將堅持執行相關計劃,任何人都不能阻止。

  國際原子能機構總乾事巴拉迪8月31日向聯合國安理會提交報告,確認伊朗沒有按照安理會要求在8月31日前暫停鈾濃縮活動。分析人士據此認為,巴拉迪的報告無疑會被美國用來鼓動安理會制裁伊朗,但安理會能否按美國意願在9月份通過制裁伊朗的決議還是未知數。

  從2003年國際原子能機構開始乾預伊朗核計劃算起,國際社會在這個機構的框架內解決伊朗核問題的努力已持續三年之久。最終安理會接手並以制裁相威脅,表明了伊朗核問題的解決已到了關鍵時刻。

  伊朗核問題猶如一個死結,關鍵是在鈾濃縮問題。《不擴散核武器條約》保障締約國和平發展核技術的權利,這成為伊朗與以美國為首的西方國家抗爭的法律武器。六國提出的一攬子方案承諾向伊朗提供其社會經濟發展急需的高端技術和設備,但同時也剝奪伊朗自主開發核計劃的核心——鈾濃縮技術的權利。

  西方人士常常『稱贊』伊朗人是談判高手,知道何時表現出強硬,何時應該作出妥協。一種觀點認為,伊朗在面臨制裁威脅的情況下之所以繼續堅持強硬立場並與西方國家周旋,是因為想逼迫談判對手拿出可能是最後的外交解決方案,即在國際原子能機構的監督下,允許伊朗有條件地從事鈾濃縮活動。如果這一方案能夠被有關各方接受,伊朗核問題僵局有可能峰回路轉。

  一些分析人士認為,如果安理會最終選擇制裁伊朗,但受到制裁損害的絕不僅僅是伊朗。有關各方都心知肚明,制裁絕對不是最終解決伊朗核問題的最佳選擇。一旦安理會通過制裁伊朗的決議,制裁的後果必然波及包括歐盟國家在內的許多國家在伊朗的既得利益,如果伊朗作出足以牽制美國等西方國家的反制裁措施,伊朗核問題可能會演變成一場國際危機,這將對世界和平與穩定以及經濟發展帶來難以預料的後果。外交人士預計,基於這一點,安理會要在制裁伊朗的問題上達成共識,至少需要數周的時間進行充分協商,權衡利弊。

  在安理會確定的要求伊朗暫停鈾濃縮活動的最後期限到來之後,西方國家一系列相互矛盾的表態和不同的外交行動,似乎也預示著安理會很難在短期內就制裁伊朗形成決議。

  此間媒體認為,意欲通過外交手段遏制伊朗發展核計劃而沒有取得實際效果的美國,急切希望安理會盡快作出制裁伊朗的決定。如果不成功,美國則准備聯合少數西方國家在沒有聯合國授權的情況下單獨對伊朗采取制裁行動。與美國的迫不及待形成鮮明對比的是,過去一直致力於通過談判解決問題的歐盟,已經推遲了對伊朗22日就六國方案的回復作出反應的期限。歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納將於9月2日向歐盟外長會議通報與伊朗政府高級官員就核問題舉行磋商的結果,並於6日再次與伊朗首席核談判代表拉裡賈尼舉行會談。輿論認為,這是歐盟在安理會可能作出制裁決定之前為與伊朗化解分歧所作的『最後努力』。伊朗高級官員31日表示,以外交方式解決伊朗核問題仍有空間。

  另據報道,美國、俄羅斯、中國、法國、英國和德國六國目前在制裁伊朗問題上仍存在分歧,六國代表將於下周在德國首都柏林舉行會議,相互協調立場。此外,伊朗8月22日在回復六國方案時表示,願就其核計劃繼續舉行談判。外交人士認為,伊朗的這一表態為繼續以外交方式解決伊朗核問題提供了可能,『為推遲可能的制裁贏得了時間』。

  盡管巴拉迪的報告為美國要求安理會制裁伊朗提供了『依據』,但它並不意味著通過外交談判解決問題的路已走到盡頭。(完)

稿源:新華網 編輯:王卿
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