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國家煤礦安全監察局日前透露，中國計劃在今明兩年關閉4861處小煤礦。有關人士分析說，這一舉措一方面旨在平衡煤炭供求關係，另一方面則力求減少頻繁發生的煤礦安全事故。
據悉，中國計劃2006年關閉小煤礦2652處，2007年關閉2209處。
根據國家發展和改革委員會公佈的數據，今年上半年，中國煤炭行業供需基本平衡，但部分地區供大於求的趨勢日漸明顯。上半年，中國原煤產量爲9.95億噸，同比增長8.3%。煤炭銷量9.7億噸，增長4.4%。煤炭社會庫存1.53億噸，比年初上升9.4%。
“在經濟增長加速的情況下，煤炭供應比較寬鬆，庫存繼續增加。”發展改革委新聞發言人韓永文說。
發展改革委預計，下半年中國煤炭需求總量增幅將趨緩。從總體上看，從2001年到現在，煤炭需求經歷了低增長、超常增長轉向平穩增長的過程。去年煤炭需求增幅已經開始回落，由前些年的兩位數降至8.5%。今年上半年進一步回落。
“目前中國煤炭市場的主要問題是，市場需求趨緩與產能快速增長的矛盾凸顯。”發展改革委經濟運行局有關負責人表示。這位負責人在分析造成這一現象的原因時說，國家實施宏觀調控政策成效逐漸顯現，高耗能產業超常增長的勢頭得到遏制，煤炭消費需求增速趨緩。 一項調查顯示，中國目前尚有小煤礦1.7萬處，其中年產3萬噸以下的礦井約佔三分之一。小煤礦產量約佔全國煤礦的三分之一，但事故死亡人數卻佔全國煤礦的三分之二。
“2005年，中國發生煤礦事故3306起，死亡5938人。其中鄉鎮煤礦發生2480起，死亡4384人，分別佔75%和73.8%。”中國煤炭工業協會副會長、中小煤礦分會會長陶鳳鳴說。
“從多年的統計情況看，煤礦傷亡事故的絕大部分也發生在中小煤礦,中小煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的5倍至6倍。”他說。
據陶鳳鳴介紹，中國目前小煤礦非法開採問題突出，像超層越界開採、爭搶資源、亂採亂挖等，不僅擾亂了正常的生產經營秩序，還帶來嚴重的安全隱患。此外，小煤礦資源浪費和環境破壞的問題嚴重。目前，中國煤礦回採率只有30%左右，一些小煤礦甚至只有10%，而世界先進水平爲50%以上。
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