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新的憂患是“狼”在威脅着國家的“三海”和海外利益。在東海、黃海、南海我們有大量主權和權益需要維護，“三海“問題解決不好，我們就不能在世界上站住腳、真正實現崛起。在海外，隨着全球化的發展，我們的利益已經遍佈全球，尤其是資源市場和戰略通道安全，都直接關係着中國未來的生存與發展。在國際公用空間――海洋、太空，我們的行動自由也需要維護。這些都是新的更大的“憂患源”，是國家戰略新的邏輯起點，也是加強國防和軍隊建設的重要着眼點
本刊上期刊出軍事科學院戰爭與戰略理論研究部副部長張世平少將對中美關係的解讀和評析後，引起海內外讀者廣泛關注。應讀者要求，近日記者就中國軍力的發展以及“中國威脅論”等問題，再度對他進行了採訪。
實現和平統一若無武力支持就是空話
記者：謀求和平發展的中國，軍事力量是否需要與經濟同步協調發展，以應對在未來可能遇到的外來挑戰？
張世平：戰爭年代，我們“沒有槍沒有炮，自有敵人給我們造”，那是當時的物質條件決定。改革開放前後的一段時間裏，溫飽問題還沒解決，國家還不可能拿出更多的錢來發展軍力。現在，我們有了較爲優越的物質條件，特別是在國家財政增長指數比較大的情況下，適當加大對國防和軍隊建設的投入是很自然的事情，也是任何國家都會做出的一種選擇。隨着中國經濟的快速發展，中國軍力的協調增強將是我們所追求的過程，水漲船高將成爲必然的發展趨勢。對於這個問題，可以從以下幾個方面來認識。
第一，臺灣問題的解決要求中國必須擁有強大的軍事實力。雖然我們不會主動使用武力解決臺灣問題，但實現和平統一的訴求如果沒有強大的武力支持就是一句空話。中國歷史上的十次統一都是打出來的，臺灣歷史上三次迴歸祖國也都是打出來的，今天的中國人要創造和平統一的奇蹟，不使用武力但不能不擁有強大的軍事實力，“能戰方能言和”。歷史就是這樣：當你具備戰爭能力時，戰爭往往遠遠地離開你；當你不具備戰爭能力時，戰爭往往就會找上門來！
第二，國家生存與發展的憂患決定了中國必須建設強大的軍事力量。中華民族是一個具有強烈憂患意識的民族。鴉片戰爭以來，中國不斷遭受外辱，憂患意識更加強烈。英國人、“八國聯軍”先後打過我們，二十世紀上半葉日本人侵略我們，六七十年代是前蘇聯、印度、越南先後侵擾我們。那時，我們的憂患意識主要是“狼來了”。目前，十四個周邊國家、八個海上相望的國家都不具備侵略中國的“企圖”與“能力”，那麼我們還憂患什麼呢？這是當前及今後一個時期我們的戰略選擇所面臨的一個重大問題。我認爲，新的憂患不是“狼來了”，而是“狼”在威脅着國家的“三海”和海外利益。在東海、黃海、南海我們有大量主權和權益需要維護，“三海“問題解決不好，我們就不能在世界上站住腳、真正實現崛起。在海外，隨着全球化的發展，我們的利益已經遍佈全球，尤其是資源(能源)、市場、勞務和戰略通道安全，都直接關係着中國未來的生存與發展。在國際公用空間――海洋、太空，我們的行動自由也需要維護。這些都是新的更大的“憂患源”，是國家戰略新的邏輯起點，也是加強國防和軍隊建設的重要着眼點。
第三，崛起的中國必須以強大的軍事力量支撐自己的脊樑。一個世界強國的基本標誌，是政治清明、經濟昌盛、科技發達、文化繁榮、軍事強大。如果說政治是頭腦，經濟是雙腿，科技是耳目、文化是軀體，那麼，軍事就是脊樑。頭腦再清明，經濟再昌盛，科技再發達，文化再繁榮，軍事力量不強大，中國在世界上也永遠挺不起自己的胸膛！中國要想崛起，必須在這五個方面協調同步發展，不能使自己在某個方面瘸腿。如果我們只考慮經濟及其它方面利益，而忽視軍事，就會成爲一隻任人宰割的“大白豬”――你越胖，被人吃掉的可能性也就越大。
中國目前尚無能力維護自己海外利益
記者：中國目前的軍事實力能否維護國家利益？
張世平：以目前中國的軍力而言，“保家衛國”綽綽有餘，但既要“保家衛國”又要爲“走出去”的發展政策服務尤其是爲海外利益“保駕護航”則還有差距。主要是海外投送、海外救助、海外防衛、海外撤離等非戰爭軍事行動能力方面，與實際需求還有一定的差距。
前一段時間，在所羅門、東帝汶接連發生的動亂中，中國人都是重要的受害者。縱觀歷史，世界上只要有事，中國人就要遭殃。這是爲什麼？因爲我們還沒有能力維護自己的海外利益。而那些強國，尤其是美國人卻很少遭受傷害，發生動亂甚至戰爭的國家，不論是政府還是反對派，都爭先恐後地保護美國的利益。這是爲什麼？因爲，那些強國可以通過強有力的報復和制裁手段，迫使任何國家、任何一方都不敢輕易侵擾他們的利益。
我們維護國家海外利益的能力所以還不夠，原因是多方面的。其中，重要的一點是改革開放之初，一方面由於發展經濟的需要，一方面也是我們在政策選擇上有失偏頗，從而導致了國防和軍隊建設長期處於過分“忍耐”的狀態，國防和軍事實力大幅下滑。近些年，雖然隨着國家經濟實力的不斷增強，國防和軍事實力也在不斷增強，但國防和軍隊建設有它自身的“規定性”和“週期率”，一方面有許多高精尖武器是根本買不來的，一方面許多大型武器裝備即使能夠自己生產，也需要一個研究、生產、裝備、形成戰鬥力的長期過程。因此，着眼不斷拓展的國家利益需要，加強國防和軍隊建設任重道遠。
總體上中國還是一個軍事落後的國家
記者：近幾年來，一些西方國家不斷製造“中國威脅論”，當國際上對此有所沉寂時,近期日本又有人跳出來點火扇風。您如何評價新一波的“中國威脅論”？
張世平：“中國威脅論”根本沒有立足之地。對此，事實勝於雄辯。
――如果說“中國威脅論”來自於中國經濟的快速發展的話，那麼，大量事實告訴我們，這種發展是極不平衡的，總體上中國還是一個經濟落後的國家。《中國現代化報告2006》顯示，在反映社會現代化水平的90個指標中，中國有8個指針與發達國家平均水平相當，有17個指標與世界中等水平的國家大體相當，在其它一些指標上，中國等61個國家仍然屬於社會欠發達國家。其中，有些指標與美、英、德、瑞典、法等國家的差距超過80年，有的與美國等7個國家的差距超過100年。一位離任的瑞士駐華大使曾說：中國有3億多人口的城市和歐洲差不多，8億多人口的農村和非洲差不多，歐洲加非洲就是今天的中國。這是對中國現狀的真實寫照！
――如果說“中國威脅論”來自於中國軍事投入的增大和軍事實力增強的話，那麼，大量事實告訴我們，這種增大與增強都是極其有限的，總體上中國還是一個軍事落後的國家。就軍費比較而言，二○○五年中國的軍費爲302億美元，法國爲365億美元，日本爲453億美元，英國爲488億美元，美國則爲4,017億美元。二○○六年中國的軍費約合351億美元，雖然比上年增長了14.7%，但與前幾年相比所佔的比重大體持平。衆所周知，一支攻擊型軍隊必須具有“三大件”，一個是航母編隊，一個是戰略機，一個是海外軍事基地。目前的中國，“一無所有”，根本無法形成攻擊鏈。因此，聰明的蘭德公司認爲：“中國距離‘破壞’地區軍事平衡還相差很遠”。
――如果說“中國威脅論”來自於中國“入世”後履行WTO規則狀況的話，那麼，大量事實告訴我們，“入世”4年來的中國，不僅認真遵守了WTO的各項規則，而且用國際社會的話說還是遵守規則的“好小子”！所以這麼說，有四大標誌，一是關稅大幅度削減了，二是進口貿易大大增加了，三是服務市場廣泛開放了，四是法規制度逐步與世界接軌了。當然，在知識產權保護領域，中國還有待進一步改進。
――如果說“中國威脅論”來自於中國發展對於世界“衝擊”的話，那麼中國在自己長“肉”的同時，也讓世界都跟着長“膘”。比如，中國生產一雙耐克鞋，廠家僅掙1美元多一點，而耐克公司可以掙上百美元；美國通用汽車公司的一輛汽車，在美國只賺145美元，而在中國則能賺2,400美元。總之，中國已經成爲世界發展的“火車頭”，在自己多拉快跑的同時，也讓世界享受到巨大的利益。
――如果說“中國威脅論”來自於中國“不透明”，那麼，大量事實告訴我們，中國早已沒有什麼祕密可保。目前，每天在中國的頭上有30多顆衛星在轉，有上百個監聽站、數以萬計的人在中國的周邊進行技術偵察，有成千上萬的人以各種身份不間斷地對中國進行“抵近”偵察，連中國政府首腦在哪吃飯、吃什麼飯、與誰一起吃飯，世界上的一些媒體不是都說得一清二楚嗎？那麼，中國還有什麼祕密呢？當然，中國是一個發展中國家，“青春期”的中國應當有一點屬於自己的“小祕密”，這不可以理解嗎？
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