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正在智利訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國當地時間9月6日在中智經貿合作論壇上發表了題爲《推動中智經貿合作邁上新臺階》的重要演講。演講全文如下：
推動中智經貿合作邁上新臺階
——在中智經貿合作論壇上的演講
中國全國人大常委會委員長吳邦國
(2006年9月6日聖地亞哥)
尊敬的弗雷參議長，女士們、先生們，朋友們：
上午好！
很高興在美麗的聖地亞哥與各位新老朋友見面。長期以來，中智工商企業界的各位朋友爲中智經貿關係的發展做出了積極貢獻。在此，我謹對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向與會的各界朋友致以誠摯的問候，對兩國有關方面爲此次論壇的舉辦所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。
這是我第一次訪問智利。站在這片神奇的土地上，放眼遠眺，一邊是綿延不斷的安第斯山脈，一邊是一望無際的太平洋。是高山鑄造了智利人民堅韌不拔的民族精神，是大海孕育了智利人民海納百川的寬廣胸懷。在勤勞智慧的智利人民的不懈努力下，今天的智利已經成爲綜合競爭力、經濟自由化程度、市場開放度、國際信用等級均居拉美前列的國家。中國人民對智利人民取得的成就感到由衷的高興，衷心祝願智利共和國繁榮昌盛、人民幸福。
女士們、先生們，朋友們：
作爲世界上最大的發展中國家，中國經濟的持續快速發展，吸引着全世界的目光，也爲越來越多的智利朋友所關注。藉此機會，我願意向各位簡要介紹一下中國經濟社會發展情況。
中國是世界文明古國之一。在5000多年文明發展的歷史長河中，中國各族人民創造了燦爛的文化，爲人類文明進步做出了巨大貢獻。1840年以後，中國遭受列強侵略，成爲半殖民地半封建國家。中華兒女爲民族獨立、人民解放和民主自由進行了英勇卓絕的鬥爭。中國人民在中國共產黨領導下，1949年建立了中華人民共和國，實現了中國歷史上最偉大、最深刻的社會變革，開闢了中華民族偉大復興的廣闊道路。
上個世紀70年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放新政策，走上中國特色社會主義發展道路。28年來，中國的面貌發生了翻天覆地的變化。這當中最關鍵的是，我們始終堅持三個不動搖。
一是堅持以經濟建設爲中心不動搖。經濟建設是中國壓倒一切的中心任務。中國是發展中國家，發展是解決中國一切問題的關鍵。我們橫下一條心，排除一切干擾，緊緊扭住經濟建設這個中心不放，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。從1978年到2005年，國內生產總值從2165億美元增加到2.23萬億美元，年均增長9.6%；人均國內生產總值從226美元增加到1700多美元，增長了近7倍；糧食產量從3億噸增加到4.8億噸，成功解決了佔世界近22%人口的吃飯問題；高速公路上世紀90年代初期幾乎爲零，現通車總里程已達4.1萬公里，居世界第二；2005年港口貨物吞吐量達49億噸、國際集裝箱吞吐量達7580萬標準箱，都是世界第一。城鄉居民年均收入分別增長5.1倍和5.2倍，人均住房面積，城市居民從6.7平方米提高到25平方米，農村居民從8.1平方米提高到29.7平方米。汽車已經走入尋常百姓家，2005年轎車銷售量已達313萬輛。人均壽命從1949年前的35歲上升到72歲，超過中等收入國家的平均水平。基本普及了九年義務教育，基本掃除了青壯年文盲，在校大學生人數從1978年的86萬人增加到2005年的1562萬人。農村貧困人口從1978年的2.5億人減少到2005年的2365萬人。人民生活總體上達到小康水平。
二是堅持走中國特色政治發展道路不動搖。中國特色政治發展道路是中國長治久安的根本保障。一個國家實行什麼樣的政治制度，只能由這個國家的人民根據本國國情來決定。從中國國情和實際出發，中國人民選擇了自己的政治發展道路。在政權制度上，實行人民代表大會制度。人民代表大會統一行使國家權力，國家行政機關、審判機關和檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。這個體制既能夠充分發揚民主，使國家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。在政黨制度上，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨是領導核心，是執政黨，各民主黨派不是在野黨，更不是反對黨，而是參政黨。目前，中國有8個民主黨派，各民主黨派共有17.6萬人擔任各級人大代表，3.2萬人擔任縣級以上領導職務。中國共產黨關於國家事務的重大政策主張都同民主黨派充分協商。作爲一個擁有13億人口的發展中大國，改革開放28年來，中國經濟保持年均9.6%的增長速度，綜合國力明顯增強，人民生活不斷改善，民族團結，社會穩定，國際地位日益提高。這充分證明，中國人民自己選擇的這條政治發展道路，是符合中國國情、順應時代潮流、體現人民意願、強國富民的道路。我們將堅定不移地沿着這條道路走下去。
三是堅持改革開放不動搖。改革開放是推動中國經濟社會發展的強大動力。我們堅定不移地推進經濟體制改革，發展社會主義市場經濟，始終把國有企業改革作爲中心環節來抓，着力提高企業的自主創新能力、抵禦風險能力和市場競爭能力，公有制經濟不斷壯大。同時毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。目前非公有制經濟創造的增加值已經佔到了國內生產總值的三分之一。我們切實轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更多地運用經濟和法律手段管理經濟社會活動，市場化程度大幅度提高。在社會商品零售環節，政府定價比重由改革開放前的100%下降到目前的不足4%。資本、勞動力、土地、產權、技術等市場從無到有，不斷髮展。同時對計劃、財稅、金融、外貿體制進行了重大改革。我們不斷提高對外開放水平，已經形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。2001年12月，中國加入世界貿易組織，標誌着中國對外開放進入新階段。28年來，中國進出口總額從206億美元增加到1.42萬億美元，年均增長超過17%，已成爲世界第三大貿易國。實際利用外商直接投資累計超過6200億美元，連續13年居發展中國家之首。外匯儲備由1978年的1.67億美元增加到目前的9400多億美元，位居世界第一。世界500強企業絕大部分都在華投資，一些跨國公司還將其亞太總部和研發中心轉移到中國。有50多個國家先後承認中國完全市場經濟地位。中國對世界經濟增長的貢獻率超過10%，對全球貿易增長的貢獻率超過12%。
中國始終堅持走和平發展道路。中華文明歷來崇尚和爲貴、和而不同，己所不欲、勿施於人。中國人民曾飽受列強的欺壓凌辱，曾經歷長期的動盪戰亂，更加懂得和平的珍貴。不管國際風雲如何變幻，中國將始終奉行獨立自主的和平外交政策，始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於建立公開、公正、合理、透明、開放的國際多元貿易體制，致力於推動經濟全球化朝着實現共同繁榮的方向發展，致力於營造和平合作和諧的地區和國際環境。事實已經證明並將繼續證明，中國的發展對世界各國不是威脅，而會帶來更多的發展機遇和更廣闊的市場。中國過去是、現在是、將來永遠是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。
女士們、先生們，朋友們：
談起中智關係，中國人民印象最深的是“四個第一”。智利是第一個同中國建立外交關係的南美國家，智利是第一個同中國就中國加入世貿組織達成雙邊協議的拉美國家，智利是第一個承認中國完全市場經濟地位的拉美國家，智利是第一個與中國簽署雙邊自由貿易協定的拉美國家。這“四個第一”，集中體現了中智是相互信賴的可靠朋友，是互利雙贏的合作伙伴。
我們高興地看到，近年來，在雙方的共同努力下，中智關係迎來了一個快速發展的新時期。政治上，高層交往頻繁，政治互信不斷增強。2001年，江澤民主席與拉戈斯總統實現互訪，共同確立了中智新世紀長期穩定、平等互利的全面合作關係。2004年11月，胡錦濤主席訪問智利，兩國領導人就建立和發展中智全面合作伙伴關係達成重要共識，共同宣佈啓動中智自由貿易談判，並簽署了一系列合作文件，有力地促進了兩國關係的發展。經濟上，兩國經貿關係發展勢頭良好。2000年雙邊貿易額爲20億美元，到2005年雙邊貿易額已超過70億美元，5年增長了2.5倍。到今年6月底，智利累計在華投資項目98個，合同金額1.25億美元，實際投資5259萬美元。中國在智利投資企業21家，中方協議投資額2780萬美元。中國已成爲智利在全球的第二大貿易伙伴。在人文領域，兩國在科技、衛生、體育和旅遊等方面的合作不斷擴大，民間交往和人員往來日益活躍。雙方在國際和地區事務中保持着密切磋商與配合。中智友好合作給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。我此次來訪的目的，就是爲了把中智兩國業已存在的友好關係提高到一個新水平。
女士們、先生們，朋友們：
中智同爲發展中國家，我們都面臨着發展經濟、改善民生的相同任務。深化中智經貿合作，是發展中智全面合作伙伴關係的重要內容，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利於促進地區乃至世界的和平與發展。下面，我願借中智經貿合作論壇這個講臺，談一談中智經貿合作問題。
中智經濟具有很強的互補性，發展雙邊經貿合作的前景十分廣闊。中國穩定的社會環境，持續強勁的發展勢頭，廣闊而潛力巨大的市場，正在爲包括智利在內的拉美各國經濟的發展提供越來越多的商機和動力。智利素有“銅之王國”的美譽，也是拉美第一大林產品出口國和世界第五大漁業國，經濟多年保持快速增長，是拉美經濟較發達的國家之一。這些都爲兩國企業開展互利合作提供難得的機遇。更爲重要的是，雙方都有加強互利合作、提升合作質量和水平的強烈願望。我認爲，雙方應從戰略高度看待和發展兩國經貿合作，本着互利雙贏的原則，發揮各自優勢，擴大合作領域，拓展合作方式，充實合作內容，推動中智經貿合作邁上新臺階。
爲此，我提出以下四點建議：
一是落實自由貿易協定，擴大雙邊經貿規模。中智兩國政府已經簽署的自由貿易協定，納入了與貨物貿易有關的所有內容，核心是降低和削減關稅和非關稅壁壘，改善市場準入條件。它的實施，將便利兩國的貨物貿易往來，拉動兩國相關產業的發展。雙方應充分利用自由貿易協定創造的有利條件，不斷改善商品貿易結構，積極促進貿易商品多樣化，加強市場、產品和貿易的信息交流，推動對方商品進入亞洲和拉美市場，不斷擴大兩國貿易規模，大力提升兩國經貿合作水平。
二是深化銅資源合作，實現互利雙贏。中智銅資源合作是戰略性合作，在兩國經貿合作中有着舉足輕重的地位，每年有50%的智銅銷往中國，幾乎佔雙邊貿易總額的一半。令人高興的是，今年2月，中國五礦集團、國家開發銀行與智利國家銅公司在北京簽署了三方聯合在智利開發銅資源合資、融資協議，第一期投資總額爲5.5億美元。這是中國企業首次與全球最大的銅礦業公司聯合開展海外資源開發合作項目，開闢了中智銅資源合作的新局面。希望兩國政府和有關企業共同努力，確保這個項目的順利實施。今後，雙方應從構建長期穩定合作伙伴關係的高度，進一步深化銅資源領域合作，實現優勢互補、互利雙贏。應積極探索銅資源合作的新途徑、新方式，不斷開發投資合作的新領域、新項目。應加強政策對話，完善協調機制，推動中智銅資源合作健康快速發展。
三是拓展基礎設施領域的合作，培育經貿合作新的增長點。中智作爲發展中國家，基礎設施建設的任務還很繁重。經過多年的發展，中國在交通、通信等基礎設施建設中積累了豐富的經驗，擁有雄厚的實力。僅去年一年，中國新建鐵路1200多公里、公路12.9萬公里、高速公路6400多公里，港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力近1.9億噸，新增移動電話交換機容量近8600萬戶。隨着中國經濟的快速發展和智利經濟的持續增長，雙方基礎設施領域的相互需求日益上升，共同利益也不斷增多，展現出前所未有的合作前景，將成爲中智經貿關係發展新的增長點。雙方應緊緊抓住這個難得的機遇，結合各自的特點和優勢，加強相互瞭解，挖掘合作潛力，創新合作方式，鼓勵相互投資，努力實現中智基礎設施領域合作質的飛躍。
四是大力推動企業合作，使企業成爲經貿合作主體。企業是市場主體和投資主體，也是雙邊經貿合作的主體。只有企業的參與，雙邊的經貿合作才能做實做大，才具有強大的生命力。目前中智經貿合作的方式比較單一，初級產品、技術含量較低的貨物貿易往來在兩國經貿合作中的比重較大，相互投資和企業合作還很薄弱，更缺乏大項目的支撐。提升兩國經貿合作的質量和水平，關鍵是要充分發揮企業在經貿合作中的主體作用，着力推動中智企業間的合作，尤其是推動一些帶動全局的大項目合作。雙方應抓住中智經濟快速增長帶來的新機遇，把加強企業合作作爲深化中智經貿合作的優先方向，進一步擴大直接雙向投資，推動兩國經貿合作從商品貿易向投資合作、產業合作和經濟技術合作延伸。中國政府鼓勵有實力、信譽好的大企業到智利創業發展，也歡迎智利企業到中國投資興業。
女士們、先生們，朋友們：
中智全面合作伙伴關係已經進入一個快速發展的新時期，中智經貿合作迎來了難得的發展機遇，展示了廣闊的發展前景。讓我們一起努力，推動中智經貿合作邁上新臺階，共同譜寫中智關係的新篇章。
最後，預祝中智經貿合作論壇圓滿成功！
謝謝大家。(完)
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