|
天津市人民代表大會常務委員會
關於深入開展法制宣傳教育全面推進依法治市的決議
(2006年9月6日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
自2001年起，在全市範圍內實施了第四個五年法制宣傳教育規劃。五年來，以憲法爲核心的法律法規得到廣泛普及，人民羣衆的法律意識逐步增強；依法治理工作深入開展，各項事業的法治化管理水平逐步提高，爲維護我市改革發展穩定大局，實現“三五八十”四大奮鬥目標和“三步走”戰略第一步目標發揮了重要的保障作用。爲了貫徹《中共中央國務院轉發＜中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃＞的通知》和《全國人民代表大會常務委員會關於加強法制宣傳教育的決議》，全面落實科學發展觀，保障我市“十一五”規劃的順利實施，推進天津濱海新區的開發開放，加快“三步走”戰略的實現，建設平安天津、法治天津、和諧天津，有必要從2006年到2010年在全市組織實施第五個五年法制宣傳教育規劃。爲此，特作如下決議：
一、根據我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要提出的目標，確定法制宣傳教育的內容。要將法制宣傳規劃納入本地區國民經濟和社會發展的總體規劃。要進一步宣傳普及憲法，使全體公民進一步掌握憲法的基本知識，忠於憲法，遵守憲法，自覺維護憲法權威。要加強全社會的社會主義法治理念教育，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規，學習宣傳與羣衆生產生活密切相關的法律法規，學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規，學習宣傳維護社會和諧穩定和促進社會公平正義相關的法律法規。在學習宣傳中，要將法律法規的學習與社會主義榮辱觀教育緊密結合，不斷增強全體公民的社會主義法治理念和愛國意識、責任意識以及權利義務觀念，培養公民自覺學法守法的行爲習慣，樹立社會主義榮辱觀，保障和促進我市政治、經濟、文化和社會的全面發展。
二、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。各區縣、各系統要加強制度建設，依據憲法和法律，依照法定程序，制定規章制度，保障社會主義法制的統一。加強政府法制建設，深入貫徹落實國務院頒佈的《全面推進依法行政實施綱要》等與依法行政相關的法律法規，全面推進依法行政。推進司法體制和工作機制改革，保證人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權和檢察權，保障各項法律、法規的正確實施，提高司法的社會公信力。完善法律服務體系，提高法律服務質量。健全監督制約機制，進一步強化法律監督、民主監督和輿論監督。抓好基層依法治理，推進基層民主法治建設的進程。
三、深入開展各類普法依法治理專題教育和專項治理活動。大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，把宣傳教育融入基層組織和人民羣衆的工作生產生活中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會氛圍。以服務和保障天津濱海新區開發開放爲重點，廣泛開展普法依法治理，不斷提高新區的法治化管理水平。圍繞平安天津、法治天津、和諧天津建設以及社會熱點、難點問題，開展專項依法治理。繼續組織“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法爲核心的法制宣傳教育。
四、要在繼續做好全體公民法制宣傳教育的基礎上，突出對領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和進城務工人員等重點對象的法制宣傳教育。領導幹部要帶頭學法用法，提高依法決策和管理經濟、社會事務的能力；公務員特別是司法、行政執法人員要牢固樹立有法必依、違法必究、有權必有責、用權受監督的觀念，切實提高依法行使公共權力的能力，確保法律法規的正確實施。要繼續做好青少年特別是在校學生的法制宣傳教育，使青少年從小懂得應該遵循的基本行爲準則，養成學法守法的行爲習慣。企業經營管理人員特別是國有企業和國有控股企業管理人員要着力培養誠實守信、依法辦事的自覺性，強化市場規則意識和行業自律意識，提高其依法經營、依法管理、依法維權的能力。要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理，瞭解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，重點提高村民羣衆自治組織成員的法律素質和依法辦事能力。要加強對進城務工人員的法制宣傳教育和法律服務，不斷提高其自覺守法、依法維權的意識和能力。
五、創新和豐富法制宣傳教育方式方法，強化大衆傳播媒體和新聞通訊單位的社會責任，堅持正確的輿論導向，大力開展公益性的法制宣傳教育。報刊、廣播、電視要開辦法制欄目和專題節目，開展準確、通俗、生動活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯網開展法制宣傳教育，政府網及各門戶網站要開闢法制宣傳教育欄目，努力成爲羣衆學習法律知識、獲得法律幫助的有效途徑。加強各種法制宣傳園地、教育基地、服務陣地建設，豐富法制宣傳手段。繁榮法制文藝創作，鼓勵、支持、引導羣衆性法制文化活動，不斷提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。
六、加強普法依法治理工作的組織領導，動員和依靠全社會力量共同參與。本市各級國家機關和駐津部隊，各黨派和各社會團體，各企事業單位和各類組織，都要高度重視普法依法治理工作，建立健全相關制度，面向社會開展法制宣傳教育活動。要講求實效，力戒形式主義。要切實加強對法制宣傳教育依法治理工作的領導，進一步完善普法依法治理工作的激勵、考覈機制，解決普法依法治理工作在人員、教材、經費、設施等方面存在的問題。
七、加強對普法依法治理工作的監督檢查，保證本決議得到切實執行。我市各級人民代表大會常務委員會要把對法律法規實施的監督工作與普法依法治理工作結合起來，推動普法依法治理工作的不斷深入。
|
