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[主持人]:新聞界的各位朋友們，收看中國教育電視臺現場直播的廣大觀衆朋友們，收看人民網、中國網和中國教育新聞網的廣大網民朋友們，大家上午好！歡迎出席教育部今年第19次新聞發佈會。大家是不是和我一樣有共同的感覺，我特別的強烈感到到，我們有一些很重要的事情，或者很重要的人，由於他太重要了，所以我們在平常幾乎就忘記了他的存在，就重要到了人們忘記了他的存在，比如說飛行安全，那是人命關天的大事，非常的重要。但是如果媒體或者我們觀衆來看飛行安全的手段、爲飛行安全作出努力和貢獻的人們，大家都不願意看。但是有一天，飛機在空中爆炸，會吸引全世界所有的媒體和所有人的眼球。再比如衛生防疫有很重要，但是重要到人們平常忘記到了它的存在，直到“非典”肆虐京城的時候，人們才知道衛生防疫多麼的重要。像這樣的人和事非常多，比如說在我們成長過程當中，我們更多的關注我們的老闆、上司、領導等等，其實給我們最深、最長遠、從小到大影響的是老師。 [10:10]
[主持人]:但是，我們從現實的層面來看，從思維的另外一個角度來看，對老師的重視，倒不是那麼的給予特別的關注，直到人們發現某一位教師師德有問題，或者某一位老師出現什麼問題，所有媒體才都一起關注。這當然是關注問題的一個方面、一個角度，但是偉大而且又深刻的人，他們從另外一個方面來關注平凡、來關注我們平常看的很重要的東西。在這些事務當中，他們不斷的給人們點亮明燈、指明方向。 [10:10]
[主持人]:昨天新華社播發了胡錦濤總書記給孟二冬老師女兒的回信，在這篇回信當中，胡錦濤總書記讚揚孟二冬老師高尚的師德、勤勉踏實的致學精神，特別提出孟二冬身上體現出來的學習魅力和人格魅力，值得全國各行各業向他學習。是的，孟二冬老師愛學生如同愛自己的生命，在生命結束之前，他提出唯一的一個要求是與他帶過的學生，每人交談半小時。像孟二冬這樣的老師是平凡的，是千千萬萬老師的代表，孟二冬老師的平凡，平凡得救像沙漠中一粒沙子，孟二冬老師普通，普通的就像我們芸芸衆生的一分子。 [10:13]
[主持人]:但是，我們總書記在日理萬機當中，從孟二冬老師的生病，到他的去世，到總書記回國以後，親自給孟二冬老師的女兒覆信，牽腸掛肚，從這裏，我們可以看出，總書記對我們教師隊伍建設的關心，也可以看出教師隊伍建設的重要和師德建設的重要。同時，總書記爲我們全社會和全體人民樹立一個尊師重教的表率。 [10:14]
[主持人]:因爲我們是媒體，我覺得總書記給我們所有媒體和廣大觀衆樹立一個從思維表達到報道方式的啓發，這就是弘揚先進、謳歌先進，應當是我們永恆的主題。那麼，在今年第22個教師節到來的時候，我覺得總書記給孟二冬女兒的覆信成爲我們今年教師節最亮的一道美麗風景線，將會常常記在我們的心中。讓我們以總書記回信爲主題，來開展我們第22個教師節的活動。 [10:19]
[主持人]:今天我們邀請了教育部幾位主管這方面工作的官員，向大家介紹教師隊伍建設的最新情況和我們教師節活動的有關安排。他們是教育部示範司司長管培俊先生、教育部示示範司副司長宋永剛先生、教育部人事司副巡視員謝志敏女士、教育部人事司綜合處處長王光彥先生。我們還特別請來了兩位在教師節當中將有重大貢獻的電視界的同志，一位是中央電視臺社教中心專題副主任闞兆江先生和中國教育電視臺藝術總監於禾先生。我們謝謝他們，首先請教育部司長管培俊先生介紹我國教師隊伍建設的最新情況以及有關第22次教師節的有關活動安排。 [10:20]
[管培俊]:各位新聞界的新老朋友們，上午好！在第22個教師節來臨之際，作爲直接爲教師工作服務的教育工作者，我們首先要向全國教育系統的廣大教師和教育工作者致以深深的致意和教師節的問候。也衷心的感謝新聞界的朋友們，對教師工作的長期以來的關切與支持。下面，我向大家通報教師節活動的有關安排，並且介紹中層教師隊伍建設的有關情況。 [10:20]
[管培俊]:首先，向各位通報2006年教師節活動的有關安排。剛纔主持人已經講到今年教師節有一個重要的背景，昨天新華社播發了胡錦濤總書記對北京大學孟二冬教授女兒的回信的報道，回信情真意切、思想深刻，對於教師隊伍的建設具有特殊重要的意義。所以，教育部黨組決定，今年的教師節要以學習貫徹總書記的回信爲主線，以“尊師重教，爲人師表”爲主題，在全國教育系統掀起學習宣傳和貫徹落實總書記回信精神的高潮，進一步弘揚新時期人民教師的高尚師德，進一步增強廣大教師光榮感、責任感和使命感，進一步形成尊師重教的社會氛圍，進一步加強和改進教師隊伍建設促進教育改革發展。
[管培俊]:日前，教育部黨組下發通知，就學習貫徹總書記回信精神和教師節有關活動的安排作出部署，主要的活動工作安排有以下內容： [10:31]
[管培俊]:第一，各級教育行政部門和各級各類學校要把學習貫徹總書記的回信精神作爲當前的重要任務，深刻領會學習貫徹總書記的回信精神，堅定不移的貫徹科教興國、人才強國的戰略，堅定不移把教師隊伍建設放在更加突出的戰略位置，堅定不移的把師德建設放在教師首位，堅定不移貫徹以人爲本科學發展觀，進一步在全社會弘揚尊師重教的社會風氣。教師節前後，各級教育部門和各級各類學校要通過學習會、座談會、報告會等多種形勢的豐富多彩的活動，集中組織廣大教育工作者深入學習總書記的回信精神。教育系統的全體共產黨員要以學習總書記回信爲主題作一次組織生活。 [10:31]
[管培俊]:第二，教育部黨組組織學習會，並且在《人民日報》學習貫徹總書記回信，發表加強教師隊伍建設、推進教育改革的署名文章。 [10:32]
[管培俊]:第三，教師節前後中央電視臺和中央媒體要集中宣傳十位全國模範教師的先進事例，中央電視臺一頻道勞動者之歌從9月5號到25號連續播放模範教師的先進事蹟。 [10:32]
[管培俊]:第四，教師節當晚中央電視臺將播出教育部與中央電視臺聯合舉辦的《2006奠基中國》教師節專題節目。 [10:33]
[管培俊]:第五，教師節前夕教育部將在人民大會堂隆重舉行第二屆高校教學名師獎頒獎大會，表彰獎勵100名全國高等學校教學名師。 [10:33]
[管培俊]:第六，教師節前夕，教育部和北京師範大學等單位，要舉辦教育加成長叢書座談會，研討優秀教育思想和教育教學經驗。 [10:33]
[管培俊]:第七，教師節期間，中國教育電視臺、中國教育報等教育媒體設立模範教師專欄，集中報道模範教師的先進事蹟。 [10:33]
[管培俊]:第八，各級教育行政部門要在黨委政府的領導下，採取有效措施，爲教師辦實事、辦好事、切實解決教師工作學習和生活當中的實際問題，依法保證教師的實際問題。 [10:33]
[管培俊]:第二，我介紹一下，中國中小學教師隊伍建設的有關情況。“十一五”期間，我國中小學教師隊伍的建設取得積極的進展和新的成效，廣大中小學教師總體素質明顯提高，教師職業的吸引力和隊伍的活力逐步的增強，教師教育的改革發展進入一個新的階段，農村師資力量得到重視和加強。那麼，我首先向大家報告六組數據，首先是教師隊伍的數量結構發生了新的變化，05年我國普通中小學專任教師10036萬人，高中教學130萬，全國城市普通中小學專任老師分別爲203萬、310萬、522萬，縣鎮以下農村中小學教師佔到80%。教師隊伍的學歷層次逐年提高，全國普通小學初中高中專用教師的合格率分別爲98%、95%、83.5%。其中高學歷的比例逐年增加，專科以上的小學教師現在達到56.3%，本科以上的初中教師達到35.3%，研究生學歷的高中教師達到1.2%，本專科學歷的教師成爲新增教師的中心。 [10:33]
[管培俊]:第三組數據，教師隊伍嚴格介入，重心降低。教師隊伍總體上呈年輕化的趨勢。中青年教師已經成爲中小學教師的主體，05年小學、初中、高中，35歲以下的教師分別是45%、60%、65%，45歲以下的教師分別佔到71%、86%、82%。 [10:34]
[管培俊]:第四組數據，教師隊伍職務結構、學歷結構得到改善。全國普通小學初中高中具有高職職務教師分別達到42.6%、50.6%、19.3%，有較大的提高。教師學科結構也得到進一步的改善。 [10:34]
[管培俊]:第五組數據，師資配置和保障水平總體得到改善。06年中小學師生比，由上一年19.98：1，降低到19.4：1，這從一個方面反映教師師生資配置水平的提高。初中生師生比：由18.65：1，降低到17.8：1，高中師生比由上一年的18.65：1，降低到18.5：1，教師隊伍上總體趨於穩定。 [10:34]
[管培俊]:近年來我們教育部大力推進中小學教師隊伍的建設，重點在任務方面，首先加強農村教師隊伍的建設，包括四項舉措：第一，大力推進城鎮教師支援農村教育，促進教育的均衡發展。2006年教育部下發關於大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見，對這項工作作出部署，目前這項工作總體上呈良好的態勢。各級支教工作大體上有五種方式：一是組織城市教師下鄉支教。第二，在區縣範圍之內其支教。第三組織高校畢業生支較、第四組織示範學校支配教等等，並且出現相關的保障。北京、湖北、山西、黑龍江、福建等省高度重視行動迅速、措施有利、行動紮實，尤其是湖北省實施農村教師支教計劃取得可喜的結果。根據不完全的統計，2000年以來，全國組織城鎮教師下鄉支教超過10000人的有9個省，超過5000人的有12個省，教育部準備近期召開專門的會議。 [10:34]
[管培俊]:第二項舉措啓動實施農村學校教師特色崗位計劃，創新農村教師的組織能力。爲進一步加強農村教師隊伍的建設，促進業務教育的均衡發展，06年5月教育部財政部、人事部、中編辦聯合通知，啓動實施農村義務教育學校教師特色崗位計劃，由中央財政支持、政府買單、公開招募高校畢業生到西部農村中小學任教。這個計劃啓動實施以來受到各界的歡迎，應屆高校畢業生踊躍報名，進展比較順利。據目前不完全統計，06年招聘的特崗教師總數將超過18000人左右，這是一項創新農村教師的積極舉措，也是治本的重大舉措。堅持數年，必有好處，必將改變我國農村教師隊伍的面貌產生連鎖的效應。 [10:34]
[管培俊]:第三項舉措是擴大農村學校教育措施規模，吸引大學生到農村貧困地區中小學任教。04年教育部啓動實施這項計劃，通過推薦免試教育碩士培養跟農村支教相結合的辦法，爲農村中小學培養教師，04、05年兩年共招收1125名優秀本科生到中西部19個省、291個各貧困縣任教。06年進一步擴大規模，招收1200餘名優秀本科生到農村任教。這項計劃的實施已經初見成效，不僅爲農村學校輸送一批優秀的本科畢業生，而且有助於緩解農村中學教師緊缺的矛盾，更重要的是一種探索爲農村學校培養、補充高素質的骨幹教師的有效途徑。 [10:34]
[管培俊]:第四項舉措是積極推動示範生實習支教，緩解部分農村教師短缺的矛盾，同時提高教師的培養質量。西南師大實施示範生引導師資的計劃，定期、定點向農村中小學派請實習生，同時培訓頂替出來的教師。我們教育部在西南大學召開了示範生實施教育研討會，積極推廣這項工作。目前新疆自治區政府支持，目前已經取得成效。對於探索示範生的培養具有重要的意義，同時也彌補農村教師的師資短缺。 [10:40]
[管培俊]:第一，積極推進教師教育改革，努力培養教師的培訓質量。一是積極推進三級師範教育向兩級過渡，教師教育辦學層次整體上提高，1999年到2005年全國高師本科院校由87所增加到現在的96所，示範專科學校有140所減少到58所，中等示範學校由850所減少到228所，包括62所幼師。 [10:41]
[管培俊]:第二，教師教育體系趨向開放，開始形成師範院校與中等高校共同培養教師的新課題，05年培養本專科綜合性學校達到207所，這批學校培養師範畢業生佔到全國的師範生總數的35%。 [10:41]
[管培俊]:第三，教師教育開始呈現一體化的新趨向。一方面師範學校加強中小學的培訓，另外一方面教師培訓機構和師範學校整合聯合的趨勢明顯的加強。1999年到2005年獨立設置的教育學院有166所減少到60所，目前有700多所縣一級教師學校與縣一級教研電教機構整合，逐步形成上掛教育學校，下聯中小學校，具有多功能、覆蓋大特點的區縣一級教育學研中心。 [10:42]
[管培俊]:第四，推進教師教育改革計劃，教師教育取得新的突破。目前已經取得階段性的成果，許多高師院校探索多樣化的教師培養模式，推進高師院校課程體系和教學改革取得積極的成效。 [10:42]
[管培俊]:第五，規範小學幼兒教師的培養，提高師範生的培養。針對當前一些地方存在的教師教育邊緣化的問題，同教師教育缺乏監管的情況，05年教育部下發的規範幼兒小學教師培養的通知，要求各省嚴格制定教師教育發展規劃，組織專項評估，採取有力措施，加強對小學幼兒教師培養統籌監管，確保教師培養質量。各地結合當地實際認真貫徹教育部的文件，目前有337所院校經過評估認定合格。同時各地積極探索小學幼兒教師培養的模式，促進和方法。湖南省從06年開始實施中小學教師定向培養的專項計劃，那麼江西等省在積極的研究改革現行的師範生招生辦法的相關政策，目的是吸引優秀的學生報考師範院校，吸引優秀的師範生到農村中小學任教。 [10:42]
[管培俊]:第三個方面的工作，是推進實施新一輪中小學教師培養，開創中小學新的教育局面。以新理念、新課程、新技術和市制教育爲重點的新一輪教師培訓取得了重要的進展和積極的成效。首先，是新課程的培訓，各地進一步加大力度，根據教育部的部署，努力加大新課程實施的力度，提高教師實施新課程的能力水平，要求每一位實施新課程教師要接受不低於40課時的崗前培訓，先培訓、後上崗、不培訓部上崗，全國有700萬義務教育階段的中小學教師，有60萬名高中教師通過各種形式接受了40學時的新課程的培訓，教育部積極組織2萬名教育工作者學習。 [10:43]
[管培俊]:特別在這兒值得一提的是最近教育部成功組織實施“06年暑期中小學教師特殊課程遠程培訓計劃”，這是一個大規模的行動。那麼，在中國教育資源平臺，同全國教師網聯爲依託，數萬名骨幹教師參加學習或者同步學習。培訓聚焦重點和難點，用案例教學的方法，這次培訓是一次創新，受到了廣大教師的歡迎。一次性的培訓面，這次是空前的。根據調查、反饋信息學院的滿意度超過90%。 [10:43]
[管培俊]:第二，是大力加強教師培訓，提高中小學教師教育技術應用水平。05年教育部啓動全國中小學教師教育技術能力建設計劃，在9省市試點基礎上，06年5月開始全面實施，計劃用3至5年時間利用多種形式和手段，組織全國中小學教師完成不低於50學時的教育技術培訓，顯著的提高教師在教學當有效的應用信息技術的能力。 [10:43]
[管培俊]:第三，是加強教師教育課程資源的建設，努力提供優質教師教育資源。那麼三年來，我們每年組織一次教師教育優質課程資源的評選和推進，06年啓動實施了海外教師教育優秀課程資源的引進推薦計劃。 [10:43]
[管培俊]:第四，深入實施全國教師教育網絡計劃，着力構建教師中心學習的體系。全國教師教育網絡聯名計劃啓動實施以來，應當說總體上取得了階段性的進展和較大成效。首先，全國教師網聯8所師範大學初步實施聯合招生，考試和相關課程資源共結共享，到06年中央電大遠程師生達到40萬，非學歷教育達到50萬人，這是空前的隊伍。網聯建設取得重要進展，建設了近600名網上培訓課程。幫助各地建設了30多家地方網站，目前在計教網設計的教師有16萬人，網上日均點擊率達到14萬人多。同時，縣級教師培訓機構的改革和建設也得到進一步的加強，06年教育部通過表彰了49所在教師培訓當中作出突出貢獻的區一縣教師培訓機構，要促進各地積極的加強區縣一級教師隊伍的建設。 [10:44]
[管培俊]:第五，全面實施教師資格研究完善從嚴管理的辦法，我國教師資格制度實施工作，經過過渡、認定、試點認定全面實施三個階段。那麼01年到05年底據不完全統計，全國共認定教師資格約612萬人，其中05年全國共有106萬人獲得教師資格，那麼在教師資格認定當中，教育教學能力的考察普遍加強了。 [10:45]
[管培俊]:第六，大力加強師資建設，努力提升師資水平。05年1月教育部林法關於進一步加強改進師資建設的意見，提出師資建設工作總體要求。近年來教育部開展一系列師德教育和宣傳活動，先後舉辦的全國師德論壇，組織全國優秀教師師德報告團，重慶開縣教師鄭琦、孟二冬先進教師報告團取得良好的效果。 [10:45]
[管培俊]:那麼，我要向大家報告第三個方面的情況，是當前加強中小學教師隊伍建設的工作重點。教育是大事，教育爲本，實現教育有限發展，必須把教師隊伍建設放在更加突出的戰略地位。那麼，當前要用科學發展觀統領教師隊伍建設，圍繞建設德才兼備的教師和教育家隊伍的目標，着眼於吸收更多的優秀人才從較，全面提高教師素質： [10:46]
[管培俊]:第一，籌劃新時期教師隊伍建設和教師改革發展的大計。積極研究制定教師改革的意見和總體規劃，研究制定中小學教師隊伍的深入計劃。 [10:46]
[管培俊]:第二，加強制度創新，推進教師工作的法制化、制度化，要抓緊研究修訂教師法等現行的法律法規。加快研究制定教師專業標準、教師教育課程標準等等，構建教師教育標準體系，建立教師教育准入制度形成教師教育質量監管機制，保證教師的培養質量。 [10:47]
[管培俊]:第三，統籌城鄉教師資源，大力推進城鎮教師支援農村教育，加強農村師資力量。 [10:48]
[管培俊]:第四，完善教師資格制，嚴把教師准入。抓緊研究完善有關條例的規章，要研究教師資格的定期認證和考試辦法，在政策層面，要研究新情況、新問題，完善相關的實施政策。在操作層面嚴格程序、嚴格把關，重點是新教師的教育教學能力的考察。 [10:48]
[管培俊]:第五，積極穩妥的推進中小學人事制度的改革，一會兒謝志敏司長會講到。 [10:49]
[管培俊]:第六，研究採取激勵優秀人才從教的有效政策和辦法。探索改革現行師範專業招生及師範專業獎學金師範奧生就業等相關政策，提高師範生源質量，鼓勵吸引優秀師範畢業生到農村中小學任教，鼓勵各地積極的探索，創新農村教師的培養補充機制，採取有優惠措施，吸引農村優秀中學畢業生報考師範。畢業以後，回農村從教。 [10:50]
[管培俊]:第七，整合資源，優化佈局，構建開放靈活，規範有序的現代教師教育體系，要充分的發揮師範院校和舉辦教師教育的中層大學主體作用和優勢，建立學歷與非學歷教育並舉，多種教育形勢溝通，學校教育和遠程教育結合中國特色的現代教育特色。 [10:50]
[管培俊]:第八，積極推進教師教育的改革。要積極探索中學、小學、幼兒園教師不同的培養模式，要推進教師教育的課程體系的改革，改革傳統的教育學、心理學、教學法等老三門的課程結構。 [10:54]
[管培俊]:第九，創新中小學教師培訓，大力加強教師培訓。要認真組織14號中小學教師全員培訓計劃，同時加大力度推進全國教師教育的網絡聯合計劃的實施，充分利用遠程手段大力培養農村中小學教師的教育質量。最後，要落實義務教育學校教師的培訓經費佔到公用經費5%的政策。 [10:55]
[管培俊]:第十，把師資建設放在教師隊伍建設的首位，全面提高師資水平，要深入貫徹落實教育部關於進一步加強和改進師資建設的意見，認真研究新形勢下師資建設的有效途徑，強化師德教育、加強師德宣傳，加強制度建設，倡導用愛和責任辦好教育，倡導學爲人師、行爲師範，倡導學識魅力和人格魅力，全面提高教師隊伍的建設。 [10:56]
[管培俊]:最後，我再向大家通報一下，全國中小學班主任培訓計劃。在教師節前夕，教育部下發了關於啓動實施全國中小學班主任培訓計劃的通知，對這項計劃的實施工作作了部署，這項計劃有以下要點： [10:56]
[管培俊]:這項計劃出臺的背景是中央8號文件，也就是加強未成年人思想道德建設的意見，教育部進一步加強中小學班主任工作的意見，這項舉措對於提高班主任隊伍整體素質能力和班主任工作水平，對於充分發揮班主任在貫黨的教育方針，全面促進素質教育的骨幹作用具有戰略性的意義。這項計劃的目標和任務，是從06年12月起，要在全國建立中小學班主任崗位培訓制度，擔任班主任教師在上崗前或者上崗後半年內，必須要結束不少於30學時的專題培訓。那麼及以前沒有參加過這項培訓的教師，要在近年內採取多種方式補修。這項培訓計劃的基本內容，包括班主任工作的基本規範，學生思想道德教育，心理健康教育指導，班級活動和班級管理等等。 [10:56]
[管培俊]:培訓的方式是採取案例教學的方法，免受和遠程培訓的相結合。此外，還要加強學生管理，建立班主任學生培訓的檔案。那麼這項工作教育部負責總體的宏觀指導，協調和監督，組織骨幹教師培訓國家級的培訓，支持全國教師網聯計劃的平臺，開展班主任的遠程培訓，地方具體的組織實施。 [11:04]
[管培俊]:最後，培訓經費教育部明確規定，要以各級政府財政投入爲主，多渠道進入，設立專項經費，不得向教師個人收取培訓經費。那麼，我就先作這樣一個介紹。形成一個尊師重教的社會氛圍很重要。再一次感謝新聞界的朋友關心和支持。謝謝大家！ [11:04]
[主持人]:謝謝管培俊司長，通過他的介紹，大家可以看到這裏大量的數字對於我們不是搞教師教育這個行當來說可能比較枯燥，儘管他提供了大量的語言是工作式的語言，我們不是搞這個行業的人不甚瞭解，我們發給大家很詳細的書面材料可以慢慢體會。 [11:05]
[主持人]:我從這裏聽到有許多令人振奮的消息，還是足以讓我們高興起來，比方說這一年多以來，我們教師隊伍的學歷層次進一步的提高，有一堆數字顯示。那麼，當然學歷層次可能不足以代表全部的問題，但是從普遍意義來講，學歷層次提高還是說明我們教師質量在提高。比如說，我們教師隊伍的年齡結構和職務結構都有所改善，特別是年齡結構三個方面，從小學、中學、高中的老師都在趨於年輕化，因爲我們都上過小學、中學、高中，我們深深體會到我們希望很年輕的、很富有朝氣的老師站在我們的面前，有一種天然親近的魅力是別的年齡無法取代。這是我們感到很興奮的。 [11:05]
[主持人]:另外，從具體的政策來看，我們可以看到教育部今年實行免試讀教育學碩士，可以到農村去老師，我覺得這個非常好的政策。可以使更多的人立志於農村教育，並且在農村教育的層面上提高水平，比如說我們今年開始實行農村教師的特色崗位，國家出錢，財政出錢，把這個崗位買下來，鼓勵大學生到農村工作三年，大家知道這三年，對於教育來講小學一二三年級到中學到高一高二高三等等，都是一個單元，這個三年的設立非常的科學，是符合教育規律的。那麼，特設這樣一個崗位之後，會吸引更多的優秀大學生到農村當老師。 [11:05]
[主持人]:我們記者前些日子分別到了湖北採訪，湖北省在這個計劃先行全國走了三年，創造了很好的經驗，我們這次去的記者朋友們，深深的被幾千名活躍在湖北省鄉村的大學生農村教師所作出的動人事蹟而感動。這些好的政策，我想都是說明一條，教師太重要了，教師隊伍建設太重要了，可以說教師從某種程度上來說，教師是教育工作的核心、是教育工作的本質、是教育工作的關鍵、是教育工作“牛鼻子”。所以有的時候我在底下開玩笑，和我自己所幹的工作相比，我覺得教師工作更加的重要，所以我跟管司長特別的申請，我能不能作你的一個兵，作一下教師工作，我在實踐當中深深感覺到教師工作太重要了、教師工作太重要了。 [11:06]
[主持人]:下面有請教育部人事司的副司長謝志敏女士，介紹教師隊伍建設的工作情況。 [11:07]
[謝志敏]:大家上午好。下面我就高校教師隊伍建設的有關情況摘其要領向大家介紹一下情況。首先是關於高校教育隊伍建設的發展狀況，近幾年隨着我國高等教育事業的快速發展，高校教師隊伍建設也取得的顯著的成效，一個就是教師隊伍的規模持續擴大，到2005年，全國普通高校合成人高校教師總數達到105萬人，相比2000年增長了88.8個百分點。 [11:08]
[謝志敏]:第二，教師隊伍結構不斷優化，整體素質進一步提高。年輕教師已成爲高校教師隊伍的主體，40歲以下的教師已約佔三分之二；高學歷的教師穩步增長，2005年具有研究生學歷的教師有36.6萬人，佔教師總數的34.86%，比2000年增長了7.8個百分點；教師職務結構趨於合理，有正、副高級專業技術職務教師39.94萬人，佔教師總數的38%，比2000年增長了0.9個百分點；在我們高校教師隊伍當中，我們有中國科學院的院士296人，有中國工程院的院士257，分別佔總數的41.9%和36.6%。 [11:08]
[謝志敏]:第三，高校教師職業道德建設不斷的加強。涌現出了一大批向孟二冬同志這樣的教書育人、爲人師表、師德高尚的優秀教師。所以，高校教師的整體的隊伍建設在不斷的加強。高校培養人才、凝聚人才的能力也在逐步的提高。這是我想說的發展狀況。因爲教師隊伍建設是一個複雜的系統工程，涉及到方方面面，有許多的工作，我想在這個裏面就彙報兩個方面，一個是人才隊伍建設，一個是人事制度的改革。 [11:08]
[謝志敏]:那麼，關於高校人才隊伍建設這幾年我們感覺到也取得了顯著的成效。第一，人才工作組織協調機制進一步完善。2003年，全國人才工作會議之後，爲了落實會議精神，教育部成立了以賙濟部長爲組長，有關部領導爲副組長的人才工作協調小組，負責研究制定高校人才隊伍建設的發展戰略、規劃、政策、以及重大人才計劃的實施方案，做好有關統籌寫工作，並落實了專門的人才工作機構承擔具體工作。各地區、各高校也不斷加強對人才工作的領導，相繼成立的人才工作的相關協調機構，人才隊伍建設進一步加強。 [11:08]
[謝志敏]:第二，高層次創造性人才計劃得到順利實施。教育部積極落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國、人才強校戰略，2004年通過統籌規劃和整合資源，研究制定了新一輪高等學校“高層次創造人才計劃”，初步構建了定位明確、層次清晰、緊密銜接、促進優秀人才可持續發展的培養和支持體系，加大了對高層次人才和中青年骨幹教師培養培訓、吸引使用、鼓勵支持的力度。兩年來，這項計劃共選拔培養了支持381位長江學者，119個優秀創新團隊，1924位新世紀優秀人才和數玩命骨幹教師。2006年3月，2005年度長江學者頒獎典禮在人民大會堂隆重舉行，國務院陳至立同志參加會議，洲際部長在會議上作了教育要發展、關鍵在人才的重要講話。部分長江學者提出了“嚴禁治學立身、自主創新報國”的倡議，要充分發揮高層次人才，高校在建設創新性國家的當中的作用。那麼在教育部高層次創造人才計劃的示範和帶動下，各地和高校也啓動自己和當地的一批相應的人太計劃，有利地促進了高校高層次人才隊伍建設。 [11:09]
[謝志敏]:第三，我們覺得高校人才工作的政策和戰略研究工作不斷的深化。按照中央人才工作協調小組的統一部署，04年上半年，中組部、教育部組成聯合調研組，分赴15個省區進行專題調研，廣泛聽取各方面的意見，對當前高校人才工作中一些重大問題進行深入研究。在此基礎上，組織專門力量研究起草了有關進一步加強高校人才培養人才隊伍建設的意見。按照國務院的要求，教育部組織了《2020年中國教育發展綱要》起草調研工作，專門成立了教師隊伍建設專題組，聘請了有關專家對教師隊伍發展的長遠目標和重大戰略問題進行了深入系統的研究。 [11:09]
[謝志敏]:我想，從人才隊伍建設主要彙報這麼幾個方面。那麼下一個方面，就是高校的人事制度的改革，我們認爲它取得了新的進展。近年來，教育部根據國家關於推進事業單位人事制度改革的整體部署，按照《關於深化高等學校人事制度改革的事實意見》，也就是59號文件，大力推進高校人事制度改革。通過改革，我們感覺到初步建立了優秀人才脫穎而出和充分發揮教師積極性、創造性的良好的制度環境。主要有以下四方面情況： [11:10]
[謝志敏]:第一，增強用人機制活力，深化教師聘任制改革。高校積極推進以教師聘任制爲核心的人事制度改革。北京大學、清華大學等一批高校，先後出臺並組織實施了新一輪人事制度改革，在高等學校中產生的較大反響。大多數高校已經進行了教師聘任制改革或正在制定深化改革的政策方案。北京、上海等地全面實施教師職務和其他專業技術的聘請制改革。從整體來看，全面推進教師聘任制改革的態勢已經形成。 [11:10]
[謝志敏]:第二，強化人員的分類管理，積極開展了新一輪高校職員試點工作。建立高校職員制度是一項制度創新。按照“認真研究、慎重實施、現行試點、逐步推買”的工作思路，教育部自2000年開始在武漢大學、華中科技大學進行試點，我們基本理順高校人員關係，強化崗位分類管理和實行聘用制，提高了管理人員隊伍的素質、能力、服務意識和工作效率。 [11:10]
[謝志敏]:第三，我們積極開展了高校編制標準研究工作。2003年以來，教育部會同有關部門組建了高等學校編制工作小組，在原油工作基礎上，分別在北京、上海、哈爾濱、成都等地召開座談會，聽取了各方面的意見，並作了大量的測算工作。下一步，教育部將積極配合有關部門，認真做好高校編制標準文件的研究修改工作，進一步加強高校的編制工作。 [11:11]
[謝志敏]:第四，完善人才激勵機制，進一步深化了收入分配製度改革。近年來，許多高校繼續實施和完善基本工資、校內崗位津貼和業績獎勵三位一體的收入分配製度，特別是在確定崗位津貼水平，進一步完善發放形勢、分配辦法、調整原則、管理制度等進行了新的探索和實踐，逐步建立了重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制，妥善處理了校內各類人猿的收入分配關係，爲吸引和穩定優秀人才，調動教師積極性、創造性發揮重要作用。 [11:12]
[謝志敏]:下一步，我們想在高校教師隊伍建設當中，我們要抓什麼？我們主要還是要抓人才、抓改革。我想主要談八項重點工作。 [11:12]
[謝志敏]:第一，配合中組部研究制定有關培養高校人才隊伍建設的文件，研究制定《高等學校教師隊伍建設“十一五”規劃》，要明確高校建設隊伍發展戰略目標、重點工作和重大舉措，進一步推進創新和實施人才強校戰略。 [11:12]
[謝志敏]:第二，進一步構建完善優秀人才可持續發展的培養和支持體系，加大“高層次創造型人才計劃”的實施力度，着眼於高層次人才和高水平創新團隊總量增長和整體素質的提高；加強中青年骨幹教師能力建設，加大培養和支持力度，大力推進高校層次人隊伍建設。 [11:13]
[謝志敏]:第三，深入開展高校人才制度和政策創新研究，進一步完善高校人才評價機制、競爭機制、激勵機制和組織機制，開展高校人才隊伍建設課題研究工作。 [11:13]
[謝志敏]:第四，改進和加強師德建設工作，大力改善高校優秀教師先進事蹟的表彰宣傳力度，全面提審高校教師的師資水平。 [11:14]
[謝志敏]:第五，深入推進人事制度的改革。按照按需設崗、公開招聘、競爭擇優、合同管理”的原則，深化教師聘任制度改革，全面推行教師崗位分類管理和公開招聘。同時我們還要研究高校編制指導性意見，完善教師爭議處理機制，對新品教師逐步實行人事代理制度，探索建立競爭激勵許多職業保護相結合、科學規範、充滿生機活力的高校用人制度。 [11:14]
[謝志敏]:第六，建立高校崗位設置管理制度。這項工作是一個全新的工作，也是事業單位今年要重點作的個工作。根據人事部相關文件，我們也在配合有關部門建立高等學校崗位設置的管理工作。 [11:14]
[謝志敏]:第七，建立完善符合高校教師職業特點的評價制度。根據學校、學科和崗位的不同特點，建立以促進教師專業發展和績效提高爲導向，由品德、知識、能力、業績等要素構成，通航專家、專業組織和學生多元參與的發展性教師多元評價體系，強化海內外同行專家在學術評價中的重要作用。 [11:14]
[謝志敏]:第八，深化高校收入分配製度改革。今年，國家將實施事業單位分配收入制度改革，事業單位將建立崗位績效工資制度，這是一項重點工作。根據國家的統一部署，我們也在配合有關部門抓緊制定高校工作人員收入分配改革的事實意見，並逐步建立和完善體現崗位職責、能力和業績的薪酬體系，加大對優秀拔尖人才的分配傾斜力度。 [11:14]
[謝志敏]:我想從高校教師隊伍建設整體情況，一個是高層次人才隊伍建設，一個是人事制度改革，我想則其要彙報這三個方面。 [11:15]
[謝志敏]:下面我補充一下，因爲中小學教師隊伍是一個整體，剛纔管培俊司長就對教師隊伍培養培訓各個方面介紹很全面的情況，那麼人事制度改革是教師隊伍建設當中一部分，下面我就提綱性給大家補充一些情況。 [11:15]
[謝志敏]:近年來，我們積極推進中小學的人事制度改革，主要是要轉換用人機制，調動教師的積極性，促進教師的發展。今年6月我們在山西召開了全國中小學人事制度改革的座談會，總結部署改革工作、總結經驗、部署下一段重點工作。那麼，我們通過總結感到，中小學人事制度改革，在五個方面取得了新的進展。 [11:15]
[謝志敏]:第一，中小學教職工編制覈定到縣的任務基本完成，全國大多數省份根據國家的標準，制定了當地的實施意見，並且根據當地實施意見進行編制覈定到縣，這個工作基本完成，下一步就是繼續覈定到校。 [11:15]
[謝志敏]:第二，教職工的全員聘用制改革和定崗分流工作穩步的推進。各地在合編的基礎上，陸續推進教師聘任制改革，絕大部分省份都制定了本地的改革的政策性文件，並且嚴格的按照政策規定，通過緊密的計劃、嚴格的程序來實施中小學教師聘任制的改革，調整隊伍結構、優化資源配置、建立競爭激勵機制。 [11:16]
[謝志敏]:第三，建立比較系統完善的教師人事制度管理的一些新的進展，比如在這裏面，我們想許多省都已經實行了新任教師的公開招聘制度，嚴格把教師的入口關，同時我們跟人事部聯合在吉林省四平市進行了教師職務評聘結合的試點，這也是一項制度創新，強化學校的責任和教師的聘任，在轉化中小學職務運用的機制上邁出非常關鍵的一大步。部分有條件的高校還積極開展以完善工資分配辦法爲主要內容校內分配改革，剛纔管培俊司長講到了，對優秀青年教師、對班主任教師從政策上、從分配製度上也進行了傾斜，調動這些方面的積極性，對邊遠農村的教師進行補貼也要抓緊落實。 [11:16]
[謝志敏]:第四，制定完善人事激勵政策，積極推動和促進城鎮教師支援農村工作。從人事制度這方面，我們想通過完善教師交流制度，城鎮教師到農村任教的服務期制度，規定評定高級事職務時要有在農村工作的精力在合編定崗的時候要預留編制和空缺的崗位，提供一定的津貼、補貼等人事激勵的政策，積極推動城鎮教師支援農村工作的順利進展。通過這些措施，在一定程度上緩解農村教師的不足和農村教師素質偏低的矛盾。爲促進教師資源的合理配置，推動城鄉教育的均衡發展發揮了積極的作用。 [11:16]
[謝志敏]:第五，中小學校長隊伍建設取得了明顯的成效。一是擴大了中小學選拔任用機制的改革，實行校長聘任制，公開選拔校長的地區和學校進一步增大，一大批德才兼備、年富力強的教師走上學校領導崗位。同時，我們注重校長素質的提高，先後有60餘萬人次中小學校長參加培訓，提高他們的管理能力和辦學水平。 [11:16]
[主持人]:我們今天上午新聞發佈會結束以後，我們下午在北京師範大學開展一個“教育家成長叢書”出版座談會。我們9月9號將在人民大會堂舉行百名名師頒獎大會，我們將這百名優秀教師提請請到北京來和記者朋友們見面，希望大家登陸我們的網站，歡迎大家來採訪這些教學名師，有一些是西部省區過去幾年從來沒有評上教師名師的省份，來自邊遠省份，今年第一次評上教學名師。 [11:50]
[主持人]:9月8日晚19：30開始，中央電視臺8套將在黃金強檔播出17集電視連續劇《殷雪梅》，同時電影《殷雪梅》將在近期全國播映，請各位關注殷雪梅的事蹟，歡迎大家對這兩部片子進行宣傳。 [11:51]
[主持人]:特別指出，9月10號晚上20點中央電視臺十套將播出專題節目《奠基中國》，同時中央教育電視臺一套同時播出，中央教育電視臺將於9月11號的11：10，10月4日的14：00，10月14日的19：00重播。同時，“難忘師恩”這套節目在9月11號15：30播出，在17日13：00和18日15：00在中央電視臺7套重播。 [11:51]
[主持人]:近幾年爲了保護學生生命安全或者赴重傷的優秀教師生前所在的學校或者他們搶救過學生等等，將這些代表請到教育部來和記者朋友見面，介紹老師爲了保護學生生命光榮獻身的英雄事蹟，也請大家關注。 [11:51]
[主持人]:說到媒體，有很多的媒體在近期給我們教育進行很多的關注，中央電視臺社區新聞專門播出感謝師恩的系列專題節目，同時我看到人民網上已經拍攝了“我爲人師”和“感念師恩”的主題新聞，這個主題新聞已經進行了20多天，我基本上都看到。同時注意到《北京青年報》在十幾天前開始“尋找我的小學老師”這樣的一個活動，這個欄目開展非常好，到目前爲止已經尋找到500多位小學教師。 [11:51]
[主持人]:在第22個教師節到來的時候，在我們各位緊張繁忙的工作之餘，在我們獨具慧眼揭露社會上存在各種黑暗的同時，我們希望大家放慢腳步、靜下心來、好好品味、好好看看、說說伴隨我們終身成長的美麗園丁—人民教師。 [11:51]
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