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陳水扁『出訪』前,臺民眾在中正紀念堂前舉辦『送瘟神』活動
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9月4日,陳水扁在帕勞出席『臺灣與南太友邦元首高峰會』時宣布對南太平洋『友邦』的8項合作援助計劃,並否認該計劃是變相的『金援外交』。其實,臺當局為搞『外交』四處撒錢早已是眾人皆知。據國民黨『立院黨團』透露,陳水扁上臺6年來,『援外』金額高達2500億元新臺幣(4元新臺幣約合1元人民幣,下同),其中不少貸款都成了呆賬。
6年『出訪』10餘次
周一,陳水扁在帕勞特意表示,『我們絕對不會在這樣一個場合開支票,我也沒有帶任何支票簿,更沒有用過支票,因為臺灣和這些友邦在一起並不是要做所謂的開支票比賽。』臺『外交部長』黃志芳也出面表示,不會用開大額支票的方式來贏得『邦交國』的信心。然而當記者問到各項計劃涉及的實際金額時,黃卻立即躲開,不願回答。
陳水扁上臺後,一直將對外『出訪』、提高『國際能見度』作為政績努力追求,6年來累計『出訪』10餘次。為了維持脆弱的『邦交關系』,陳水扁當局對外撒錢的數目高得驚人,與李登輝在位時相比有過之而無不及。臺灣『金援外交』的數額屬於最高『外交』機密,在『外交預算書』中自然找不到。即使『立委』在『立法院』質詢時一再逼問,『外交部』官員也不敢說。但是,從媒體的相關報道中,我們可以大致了解『金援外交』的花費水平。
人稱『散財童子』
據悉,陳水扁2000年第一次『出訪』,給多米尼加、哥斯達黎加、布基納法索等『邦交國』提供的『金援』就超過3億美元。上任頭3年他『出訪』3次,共花掉5億美元,得了個『散財童子』的綽號。提供無償或低息貸款是臺當局『金援外交』的主要方式之一,很多貸款後來成了呆賬,不了了之。此外,陳水扁還利用所掌握的巨額『秘密經費』賄賂『邦交國』領導人和高官,以便操縱該國政策朝著有利於臺灣的方向發展。
『邦交國』認定陳水扁害怕『斷交』,所以經常獅子大開口,提出各種各樣的要求,包括要臺灣出巨資幫他們修建水電站、醫院、整修政府建築等,弄得臺方私下抱怨『被敲詐得太狠』。曾經隨陳水扁出訪的無黨籍『立委』透露,有一次一位『友邦』元首在與陳水扁會面時突然拿出一份清單,要求臺當局為他們買直昇機、蓋發電廠。陳水扁沒有馬上同意,該元首竟當場撕毀清單,讓陳水扁尷尬不已。
『友邦』不增反減
不過,陳水扁四處撒錢的效果似乎並不理想。他上任後,馬其頓、利比裡亞、多米尼加、格林納達、塞內加爾、乍得6國與臺灣『斷交』。臺灣『邦交國』已從2000年的29個減少到現在的24個(2003年基裡巴斯與臺『建交』——編者注),幾乎每年減少1個。剩下的『邦交國』包括12個中南美洲國家、6個南太平洋國家、5個非洲國家和歐洲的梵蒂岡。其中有幾個與臺灣的關系很不穩定,比如梵蒂岡就多次公開表示,『願將大使館從臺北搬到北京』。分析人士認為,在陳水扁任期結束前,臺『邦交國』的數量可能會減少到20個以下。
對於這種得不償失的『凱子外交』,在野黨齊聲痛批。國民黨『立委』林鴻池表示,臺灣需要照顧的弱勢團體不勝枚舉,難道『民之所欲,真的常在扁心嗎?』親民黨『立院黨團乾事長』李鴻鈞也指出,『教育部』以經費不足為由陸續裁撤偏遠地區小學,陳水扁卻拿著大把鈔票援助『邦交』小國,對臺灣學童『情何以堪』?就連民進黨『立委』黃偉哲也表示,有錢應該用在刀刃上,希望陳水扁不要當『聖誕老公公』。
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