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目錄
序言
一、指導思想、方針原則和發展目標
(一)指導思想
(二)方針原則
(三)發展目標
二、理論和思想道德建設
(四)加強馬克思主義理論研究和理論創新
(五)繁榮發展哲學社會科學
(六)加強社會主義思想道德建設
(七)推進精神文明創建活動
三、公共文化服務
(八)完善公共文化服務網絡
(九)加強農村文化建設
(十)普及文化知識
(十一)建立健全文化援助機制
(十二)鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業
四、新聞事業
(十三)推進新聞媒體建設
(十四)加大對重點新聞媒體的扶持力度
(十五)辦好新聞網站
(十六)發展新興傳播載體
五、文化產業
(十七)發展重點文化產業
(十八)優化文化產業佈局和結構
(十九)轉變文化產業增長方式
(二十)培育文化市場主體
(二十一)健全各類文化市場
(二十二)發展現代文化產品流通組織和流通方式
六、文化創新
(二十三)繁榮發展文學藝術
(二十四)培育文化創意羣體和內容提供商
(二十五)推動文化企業成爲文化創新主體
(二十六)加快科技創新
(二十七)加強知識產權保護
七、民族文化保護
(二十八)編纂出版文化典籍
(二十九)發揮重要節慶和習俗的積極作用
(三十)重視中華優秀傳統文化教育和傳統經典、技藝的傳承
(三十一)規範和保護國家、民族語言文字
(三十二)加強重要文化遺產保護
(三十三)搶救瀕危文化遺產
八、對外文化交流
(三十四)拓展對外文化交流和傳播渠道
(三十五)培育外向型骨幹文化企業
(三十六)實施“走出去”重大工程項目
九、人才隊伍
(三十七)加強思想政治素質和能力建設
(三十八)抓好高層次人才培養
(三十九)做好培訓工作
(四十)加強高等學校人才培養和學科建設
(四十一)完善人才選拔機制
(四十二)建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度
十、保障措施和重要政策
(四十三)加強組織領導
(四十四)健全宏觀調控
(四十五)深化文化體制改革
(四十六)完善文化發展的經濟政策
(四十七)加強文化立法
(四十八)實施步驟
“十一五”時期是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，也是文化發展的重要階段。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，編制本《綱要》，確定未來五年文化發展的指導思想、方針原則和目標任務，進一步繁榮發展社會主義文化，推動文化與經濟、政治、社會的協調發展。
序言
文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支撐。五千年悠久燦爛的中華文化，爲人類文明進步作出了巨大貢獻，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴峻挑戰以及各種複雜環境屹立不倒、歷經劫難而百折不撓的力量源泉。在開創中華民族美好未來的歷史進程中，文化既爲經濟社會全面協調發展提供強大的精神動力，也是經濟社會發展的重要內容。繁榮發展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將爲實現全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。
當今世界，文化與經濟、政治相互交融，與科技的結合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成爲衡量一個國家綜合實力強弱的重要尺度之一。在複雜的國際環境中，要贏得國際競爭，不僅需要強大的經濟實力、科技實力和國防實力，同樣需要強大的文化實力。我們必須增強憂患意識，加快發展文化事業和文化產業，激發民族生命力，增強民族凝聚力，提高民族創造力，在國際競爭中佔據制高點，掌握主動權。
改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國文化建設適應社會主義市場經濟的要求，遵循精神文明建設的規律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設紮實推進，輿論引導能力顯著增強，文學藝術日益繁榮。公共文化投入增加，文化設施和服務網絡日趨完善。文化及相關產業蓬勃發展，形成了一些有較大增長空間的產業門類，涌現出一批有較強競爭力的企業集團。明確非公有資本進入文化產業的政策，調動了全社會參與文化建設的積極性，以公有制爲主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成。傳承和弘揚優秀民族文化傳統、保護民族文化遺產爲全社會所重視。自主創新能力有較大提高，文化創新成果不斷涌現。文化“走出去”步伐加快，中華文化在世界上的影響力逐步增強。文化體制改革積極穩妥地開展，推動文化事業和文化產業協調發展。我國文化發展正處於一個新的歷史起點上。
同時也要看到，現階段我國文化發展水平與全面建設小康社會的目標和進程還不相適應，文化體制機制與完善社會主義市場經濟體制、進一步擴大對外開放的形勢還不相適應，文化產品和服務的數量、質量、品種與人民羣衆日益增長的精神文化需求還不相適應，文化產品的國際競爭力還不強。面對新的形勢，我們要增強緊迫感、責任感和使命感，把握有利於我國文化發展的重要戰略機遇，大力推動文化創新，促進中華民族的偉大復興。
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