聯合國祕書長第二輪預選今開始
紐約當地時間14日,聯合國安理會將就下任祕書長人選開始第二輪預備投票。由於約旦駐聯合國大使扎伊德·侯賽因親王的加入,本輪選舉的候選人從原本的4人增加到5人。
中國人民大學國際關係研究院專家龐中英接受早報記者採訪時表示,競選局勢很難在短期內變得明朗,“現在安理會對候選人的分歧很大,各國也不便明確表態,幾位候選人目前都只能向‘五常’國家拼命做工作。”
約旦親王是“萬人迷”
爲安南祕書長選出最適合的接班人是第62屆聯大最重要的任務之一。根據不成文的地域輪換慣例,下一任聯合國祕書長應當在亞洲國家候選人中選出。
在今年7月舉行的第一輪預選中,正式登記的候選人共有4名,他們分別是韓國外交通商部長潘基文、泰國副總理素拉革、斯里蘭卡總統高級顧問賈揚塔·達納帕拉,以及印度的現任聯合國副祕書長沙希·塔魯爾。不過,隨着約旦駐聯合國大使扎伊德·侯賽因親王日前的正式加盟,角逐安南繼任者之位的外交官未來還會逐漸增多。
今年42歲的約旦親王扎伊德是約旦國王阿卜杜拉二世的表兄弟。由於約旦堪稱阿拉伯世界最親西方的國家,他也自然被視爲新出現的“黑馬”。實際上,扎伊德親王本人也獲得了美國、法國等歐盟國家的青睞。一些西方國家常駐聯合國代表甚至將扎伊德戲稱爲“萬人迷”。
“每個人都喜歡他。他年輕、有吸引力、熟悉(聯合國)系統但又遊離在系統之外。這很重要,因爲美國人說他們再也不要另一個內部人士了。”一位不願透露姓名的外交官日前表示。
常駐紐約聯合國總部的扎伊德親王也把他的大使身份看作優勢,他向媒體表示,作爲一個熟悉聯合國系統的穆斯林候選人,他相信安理會和聯合國大會將給自己帶來很大的活動舞臺。據知情人士透露,美國駐聯合國大使博爾頓已經對扎伊德親王表示支持,英國政府也已默認。
五常另找更好“人選”?
究竟選誰來接替即將卸任的安南祕書長?安理會15國目前陷入了極大矛盾。一方面因爲聯合國的作用受到伊拉克戰爭等一系列事件影響,內部改革則使整個體系處於風雨飄搖之中;另外,儘管各名候選人都正使出渾身解數證明自己,但安理會對他們的喜好始終“曖昧”。
日前有聯合國資深人士指出,中、美、英、法、俄這“五常”國家似乎對現有的候選人不感興趣。“最重要的國家對起跑柵欄後的馬都不感興趣,”這位匿名官員暗示說,“他們只好繼續在牧場閒逛以便找到更好的材料。”
在今年7月舉行的第一輪預選中,韓國推舉的潘基文獲得12票,取得壓倒性勝利。龐中英表示,韓國候選人的初戰告捷,背後存有美國盟友的因素,雖然美韓同盟近年來有些緊張,但美國仍能接受韓國人作爲祕書長。
“華盛頓的目的是挑選親美的‘代理人’,”龐中英向早報記者表示,“如果最後選出的祕書長不符合這一要求,恐怕他再度連任的可能性會很小。”
至於印度高調推出的候選人塔魯爾,龐中英認爲其中選的可能性不如其他小國代表。他表示:“印度已經是公認的具有世界性影響的地區性大國,推舉候選人似乎不太符合常理以及這個系統的‘潛規則’。”
9月底開始正式投票
預選通常使用不記名投票方式,各國將分別使用不同顏色的選票———紅色代表“五常”,白色代表其他10個非常任理事國———來表示他們對5位候選者的喜好。如果屆時有人得到很多紅色的“反對票”,此人就會考慮退出選舉。
安理會計劃在9月底進入祕書長正式選舉階段。本月28日將舉行一次正式預備投票。隨着時間愈來愈緊,祕書長職位之爭正在日趨激烈。專家推測未來還會有更多人蔘選,其中包括兩位女將———新加坡駐美國大使陳慶珠教授,以及新西蘭總理克拉克。據稱,陳慶珠教授頗受美國青睞。
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