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伊朗核問題的微妙變局
伊朗的外交常有出人意料之舉,在長達3年的核問題博弈中更是奇招迭出。近日伊朗發出的信號又一次催生了核問題的微妙變局。
9月9日,伊朗核談判代表拉里賈尼在維也納與歐盟代表索拉納首輪談判結束後的次日,拉里賈尼表示,伊朗準備考慮滿足聯合國安理會的要求,暫停濃縮鈾活動兩個月。伊朗官方馬上出來否認。
由於伊朗慣用“虛虛實實,兵不厭詐”的策略,外界對伊朗發出的信號將信將疑,消息的真僞大概不日即可揭曉。不過以下跡象已可印證上述消息並非空穴來風:一、首輪談判結束後,雙方均面有喜色。拉里賈尼說:“會談富有建設性,並在一些領域取得了進展。”索拉納的發言人則稱:“首輪會談是積極的,是在建設性氣氛中進行的。”二、正在美國訪問的伊朗前總統哈塔米公開表示:“如果西方國家願意談判,在談判過程中,我們甚至可以考慮談論暫停鈾濃縮活動,包括關於暫停鈾濃縮活動的界定、開始時間和持續時間。”
這是否意味着伊朗準備棄核,抑或放棄了它一再聲稱的“底線”呢?
伊朗一貫堅持,在自己領土上自主地加工濃縮鈾涉及伊朗的安全、主權和尊嚴,並認爲這是伊朗的合法權利,決不放棄。大概伊朗放棄“底線”的可能性幾乎爲零。
但是,由於伊朗激進的外交政策及其核活動缺少透明度,國際社會對其核計劃的“和平目的”疑慮頗深。這種不利的形勢迫使伊朗的決策者們謀求外交上的破局。維也納談判前,以釋慮爲目標,拉里賈尼遍訪歐盟各主要成員國。在維也納談判中,伊朗又拋出橄欖枝,試圖以短暫的停止濃縮鈾活動換取國際社會的同情,分化美、英、法、德、俄、中六國機制,使制裁伊朗的議案陷入僵局。這可能是伊朗此舉的真正目的。
對正在全力以赴應付中期選舉的美國布什政府來說,在伊朗核問題上保持六國一致是至關重要的。六國機制本來就不是美國可以隨意填寫的空白支票,特別是引用《聯合國憲章》第七章對伊朗實施制裁和動用武力,歐、俄、中都會持十分謹慎的態度。伊朗若能表現出更大的靈活性,美國如能堅持通過外交途徑和平解決伊朗核問題,世界將會與對抗和衝突漸行漸遠。
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