自“9.11”事件發生後的5年中,國際戰略態勢的變遷讓世人有機會見識和了解,當今世界到底發生了多大變化。俄羅斯的一位戰略家認爲,這種變化與其說是所謂的“國際恐怖主義”現象造成的,不如說是巨大的地緣政治變化和出現按最新遊戲規則行事的新玩家造成的。俄《消息報》最近刊登俄羅斯國家戰略研究所所長米哈伊爾·列米佐夫就此撰寫的一篇專論,題爲《拐點的哲學》,要點如下:
安全哲學需要改變
最近15年來,全球安全的架構和哲學實際上沒有任何變化。西方仍然堅持雅爾塔協定和“後雅爾塔協定”的主旨:不擴散核武器,美國和北約發揮特殊作用,維持聯合國安理會“世界減速器”的地位,發揮八國集團作爲在經濟、政治和安全領域規定國際標準的俱樂部的作用。這些模式和法則一部分已經過時了,應該認真地重新研究它們。
1.美國的作用。美國對冷戰時期的盟國採用的有限主權模式在冷戰結束後擴大到了全世界。這個模式的基礎是在國際上壟斷合法使用武力的權力。這種壟斷的前提是,在國際上使用武力的任何行動要麼是得到美國批准的,要麼就是罪惡的。要阻止地區大國擅自動武,就需要美國願意發揮全球安全保障者的作用。但是,我們並沒有看到這個超級大國表現出這種意願,目前的伊拉克就是非常好的例子。華盛頓既不願放棄全球性帝國的作用,也不願充分發揮這種作用。
2.北約是二戰結束後爲了遏制蘇聯和共產主義聯盟而建立的。如今主張北約繼續東擴的人實際上奉行的是那種舊邏輯,好像忘了蘇聯早已不存在,而現在的俄羅斯對北美和西歐都不構成威脅。北約有能力發揮遏制中國和伊朗的功能嗎?顯然沒有能力。北約缺少這樣做的軍事、政治和道德手段。
3.作爲“全球醫生”,聯合國安理會變得越來越效率低下了。最近10年,世界上的主要戰爭和大規模軍事行動都沒有得到安理會的批准,也違背了安理會的集體立場。聯合國主持的國際維和行動實際上是很有問題的。
4.在締結雅爾塔協定時誕生的核不擴散模式已經過時。這種模式爲的是在美國和蘇聯這兩個超級大國之間保持平衡,同時避免核俱樂部擴大。目前世界上已經有10多個國家擁有核武器。必須把這個事實當作客觀現實,並制定出新的核遏制思想體系。
5.七國集團誕生在這樣一個時期:“工業發達”、“先進”、“民主”等概念實際上只用於特定的一些國家。但是在20年後,世界格局完全不同了。如果沒有中國、巴西和印度,如果沒有伊斯蘭世界的代表,發達國家俱樂部作爲全球和地區發展模式的來源就會變得越來越缺少代表性。
關於俄羅斯在形成中的多極世界的作用要單獨說一說。毫無疑問,不能把現在的俄羅斯視爲對某個世界力量中心的安全挑戰。因此,構成危險的不是俄羅斯,而是衰弱的俄羅斯。如果失去負責任的精英人士和目標明確的國家未來規劃,俄羅斯很快就會變爲瓜分“俄羅斯遺產”的地區。儘管美國和歐盟對這種瓜分感興趣,但是這並不會給西方世界帶來任何好處,因爲西方世界的戰略性對手恰恰會最大限度地參與瓜分。中國將會進入俄羅斯資源豐富的西伯利亞和遠東地區,而伊朗則會進入俄羅斯南部地區。俄羅斯重新成爲能夠保障歐亞北部安全的地區性大國在客觀上符合西方的利益。爲了自身的安全,西方將不得不同意按照某種形式重振俄羅斯帝國,甚至會爲此投入資金。
如何避免新的衝突
我們在今後幾年將會看到美國、中國和伊朗這全球三大勢力的激烈衝突。爲了在這種情況下避免發生第四次世界大戰,應當從根本上改變對當今世界安全所持的基本立場。目前必須要:
——從美國和北約對全球安全負全部責任的哲學過渡到地區安全保障模式,俄羅斯可以在歐亞地區北部成爲這種保障;
——放棄北約進一步東擴,逐漸修改相關構想,甚至可以隨着歐洲安全部隊的建立解散北約;
——通過吸收願意並且能夠承擔地區安全保障功能的國家來擴大聯合國安理會和發達國家俱樂部,特別是要討論德國、日本、印度、巴西的安理會常任理事國資格問題,讓中國、巴西、印度加入將取代八國集團的最發達國家非正式俱樂部;
——放棄核不擴散模式,讓某些國家合法擁有核武器,以換取這些國家承擔明確的義務,例如正式承認以色列和伊朗爲核國家,條件是這兩個國家互相承認。
世界歷史的曲線又走到了一個拐點上。應該在這個拐點上形成普遍安全的嶄新哲學,即防止災難的哲學。(完)
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