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近日,河南南陽恐龍蛋化石羣自然保護區爲興建大型火力發電廠而主動申請面積“縮水”一事受到關注並引發爭議。有人認爲,保護區建電廠會破壞化石羣,更不該爲建電廠而調整土地面積;也有人指出,這將有力促進當地經濟發展。當地政府稱,對當初保護區申報時過大的面積進行適當調整並無不妥。
目前,最後結果仍有待相關部門論證批覆。
世界級恐龍蛋化石羣要與電廠爲鄰?
今年8月初,河南省國土資源科學研究院王德有教授就在恐龍蛋化石羣自然保護區內興建電廠一事,在媒體上提出質疑。他認爲,這樣做將嚴重影響當地生態環境和破壞保護區景觀,同時還會扼殺恐龍蛋化石羣的精華部分。
河南南陽恐龍蛋化石羣自然保護區是經國務院批准建立的國家級自然保護區,總面積800平方公里,河南省西峽縣境內有550平方公里。西峽恐龍蛋化石羣是世界上恐龍蛋分佈最爲密集的自然遺產地,其恐龍蛋分佈之廣、數量之多、類型之多樣、保存之完美,堪稱世界之最。
如此重要的恐龍蛋化石羣自然保護區,爲何要在這裏建火電廠呢?據瞭解,南陽宛西電廠項目是中國國電集團擬投資控股籌建的大型火力發電項目,預計總投資超過47億元。該項目是南陽市“十一五”期間規劃建設的大型能源項目,對促進南陽及豫西南地區發展,具有重要意義。
宛西電廠前期選址初步確定的位置就在這個自然保護區內。今年4月,宛西電廠籌建辦向河南省國土資源廳提交報告,提出其選址區域從未發現過恐龍蛋,建議將這部分區域共80平方公里土地調整出保護區,請主管部門對自然保護區範圍重新認定。王德有教授認爲,在該區域內發現過恐龍蛋化石,這樣的選址將破壞世界級恐龍蛋化石羣的完整性。
保護區範圍爲何3年就要調整?
2003年6月,經層層論證批覆,南陽恐龍蛋化石羣由國務院辦公廳審定爲國家級自然保護區。時隔僅3年多,西峽縣就提出要重新調整保護區範圍,這是爲何?
西峽縣副縣長趙廣東的解釋是,當時劃分保護區時,縣裏沒有經驗,確實有不周密的地方。他說,這個保護區有550平方公里在西峽縣,對於80%都是山區的西峽縣而言,隨着經濟的發展,保護區過大的弊端凸顯,已經制約了當地經濟和城鎮化的發展。
趙廣東說,嚴格意義上的保護區是不許住人的,而目前的保護區包括了西峽縣的丁河鎮、重陽鎮以及城關鎮的部分地區,縣裏的一些小城鎮、集鎮建設也在其中,包括正在報批的火電廠項目。這次是想對保護區的範圍進行一些調整,把發現恐龍蛋少的區域或是沒有發現過恐龍蛋的區域,從現有的保護區範圍內劃分出來。目前,省市縣三級已經按照程序進行過論證,並上報了國務院。
記者瞭解到,河南省上報國務院的《河南省人民政府關於調整河南南陽恐龍蛋化石羣國家級自然保護區功能區和範圍的請示》稱,“根據最新研究成果,原保護區存在範圍過大、功能區劃分不盡合理等問題。爲加強自然保護區的管理和建設,促進社會主義新農村建設,我省擬對自然保護區功能區和範圍進行調整。”“我省組織有關部門和專家進行了論證,擬按照最新劃定的西峽白堊紀盆地邊界,把保護區內非白堊紀地層及無保護價值的地區調整出保護區。”
針對王德有教授的質疑,河南省國土資源科學研究院院長馮進城告訴記者,王德有所說僅代表其個人觀點。馮進城認爲,西峽縣的論證報告符合相關程序,不存在違規問題。
趙廣東說,電廠項目能不能上、保護區範圍調不調整,目前都在審批過程中,最後結果還要等上級部門和專家評審通過。
保護區論證要力求科學性
近年來,或出於發展旅遊業、打響知名度的目的,或出於爭取國家資金等目的,很多地方紛紛爭取設立各級各類保護區。有些地方貪大求全,論證不周,忽略了保護區與地方發展如何協調的問題。
西峽縣的一位幹部說,當初設立保護區時,確實沒有充分考慮經濟發展的情況,當時只是想到越大越好,能夠爭取一些資金。專家論證也不是很嚴密,缺乏科學性。這次調整時,在省裏組織專家評審時,也出現了激烈爭論。這位幹部說,至少西峽還是頂着爭議履行了報批程序,而有些地方嘴上不說,實際已自行對保護區進行了調整。
天津市社科院輿情研究所首席專家王來華認爲,保護區開發應按照生態保護優先的原則,走資源合理開發和有續利用的可持續發展之路。同時,要正確處理產業開發和生態保護的關係,加大生態和資源保護力度,確保當地生態系統的完整性、生物多樣性和地質構造的獨特性。(完)
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