[資料圖片]7月15日,聯合國安理會以15個成員國一致贊成的方式通過了關於朝鮮試射導彈問題的決議。這是大會現場。
日本政府9月19日上午召開內閣會議,批准對朝鮮實行金融制裁,主要內容包括修改《外匯法》、停止與大規模殺傷性武器相關的匯款、禁止出口導彈相關制品、凍結資產等。日本究竟為什麼要在此時對朝鮮實行金融制裁?這些制裁措施對朝鮮的經濟政治具有哪些方面的影響?記者今天下午采訪了日本問題研究專家、中國人民大學國際關系學院東亞研究中心主任黃大慧教授。
記者:今天日本政府召開了內閣會議,批准對朝鮮實行金融制裁,您是否注意到這一事件?
黃大慧:我也是剛剛從網上得到這個消息,事實上日本對朝鮮的制裁並非從今天開始,日本很早就開始禁止朝鮮官方職員進入日本、禁止朝鮮『萬景峰』號輪船進入日本海域等等,都已經體現出日本局部制裁的開始。
記者:您覺得日本對朝鮮實行金融制裁的真正原因是什麼?
黃大慧:正如媒體報道的,日本制裁朝鮮,是要控制由國外匯入朝鮮的支持朝方核武器開發的資金。它的依據就是《外匯法》。金融制裁標志小泉『對話加壓力』的對朝政策以失敗而告終,制裁使得日本對朝鮮施壓更大,更加強硬。小泉即將下臺,其繼任者安倍的超高人氣首先來自對朝鮮的強硬態度,如果安倍上臺,會導致日本對朝政策的轉向。
記者:日本國內對政府的這一決定會有什麼反應?
黃大慧:從日本媒體的態度來看,態度比較一致,尤其是包括社會黨、共產黨在內的左翼黨派罕見地一致贊成制裁。這在以前是不多見的。但是也有媒體表示,日本政府在小泉即將謝幕時作出這樣的決定,一定程度上給繼任者減弱壓力,但是無助於日朝關系的改善。另外,日本政府在作出金融制裁決定的時候,已經考慮到了日本人民的心理,只對朝鮮進行金融制裁,控制朝方開發核武器的外匯資金,以保護日本國內安全為由,容易得到日本國內人民的理解,因為日本人不希望自己的錢流入朝鮮、幫助其開發核武器,反過來威脅日本。相反,如果在糧食援助等人道主義援助問題上對朝鮮施壓,日本人民可能不會完全接受政府的決定。
記者:在這些制裁內容當中,哪一項對朝鮮國內政治經濟影響最大?
黃大慧:就目前而言,朝鮮對外匯的需求還是比較大的,外匯比較緊缺,所以說,金融制裁對朝鮮的國內經濟(包括可能的核武器開發)有一定程度的影響。
記者:您估計我國在這件事情上會持怎樣的態度?
黃大慧:中國在這一問題上一向很謹慎,外交部還沒有表態。中國政府一向堅持對話、溝通解決朝鮮核問題,金融制裁不僅會影響日朝關系,由於中國同朝鮮的歷史聯系,同樣會影響中日關系,影響六方會談的重開。
記者:美國對日本這個決定會有什麼反應?
黃大慧:美國在去年『綁架日本人事件』中支持日本制裁朝鮮。日本對朝鮮實行金融制裁可能會與美國進行溝通。
記者:為什麼日本這次對朝鮮的制裁是『金融制裁』,和以往我們所說的『經濟制裁』有什麼區別嗎?
黃大慧:經濟制裁包括金融制裁,兩國之間的關系還包括貿易、人員往來等等方面,所以說金融制裁的概念狹窄一些。一定程度上來說,日本對朝鮮實行金融制裁,給日朝關系的好轉留下了餘地。
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