韓國爭搶中國東海蘇岩礁
蘇岩礁本來是塊鮮爲人知的水下礁石,可是,由於韓國政府瞄上了這塊位於中國東海水下4.6米深處的礁石,並藉此大做文章,使它逐漸進入了公衆的視野。那麼,在蘇岩礁上,韓國到底要幹什麼?
中韓不存在領土爭端
9月14日,中國外交部發言人秦剛在例行記者會上表示:“蘇岩礁是位於中國東海北部的水下暗礁。因蘇岩礁位於兩國專屬經濟區主張重疊區,所以反對韓方在兩國專屬經濟區主張重疊海域的單方面活動。”
秦剛還說:“韓國和中國在此不存在領土爭端。中國與韓國已就專屬經濟區劃界進行了一些磋商。中國政府在幾年前就韓方在蘇岩礁修建海洋觀測站問題向韓方提出交涉。韓國政府的單方面行動不能產生任何法律效力。”
9月15日,韓國外交通商部發表評論稱,“從地理上看”,蘇岩礁“更接近韓方”,即是在韓中進行專屬經濟區劃界之前“也分明屬韓方”的專屬經濟區。
聲明特別強調說,“在韓方專屬經濟區內”的蘇岩礁建設並運營海洋科學基地,是“合理行使韓國的權利”,“也符合《聯合國海洋法公約》”。韓國外交通商部最後表示,韓國政府“爲了同中方劃清專屬經濟區”,將繼續推進自1996年以來的劃界磋商。
據《聯合國海洋法公約》,暗礁不具備作爲領土的法律地位。韓國政府也知道這一點。所以,韓國外交通商部在作上述陳述時也表示,該礁的爭議“不能認作是兩國領土紛爭”,而應該看作是中韓兩國海洋專屬經濟區重疊而發生的界限問題。
韓國耗時八年建平臺
韓國政府先是一口咬定蘇岩礁是在韓國海洋專屬經濟區域內,然後便開始苦心經營蘇岩礁。韓方於1995~2003年間在蘇岩礁建立了平臺式的綜合海洋科學基地;2001年,韓國給蘇岩礁取了一個韓國名“離於島”,發音爲I-EO-DO。
這個海洋科學基地耗掉韓國政府212億韓元(約2億元人民幣)。最終,韓國在蘇岩礁最高峯的南側65米處,打樁建起了一座高76米(水下40米,水上36米)、重3600噸,相當於15層樓高的巨大鋼筋建築物,取名爲“韓國離於島綜合海洋科學基地”。該基地佔地面積約1320平方米,建有直升機停機坪,衛星雷達、燈塔和碼頭。上面有8名常住的“研究人員”,15天輪換一次。
韓國以此爲依據,在蘇岩礁的活動更加公開,據中國國家海洋局《2005年海洋行政執法公報》透露,中國海監飛機對蘇岩礁韓國綜合海洋科學基地實施了巡航監視,多次發現韓海岸警備隊巡邏飛機、韓國海警巡邏艇在該海域活動。
凸顯東海劃界問題
韓國對蘇岩礁的爭奪,凸顯東海劃界問題。
東海面積77萬平方公里,涉及中韓日三國。韓國根據自身利益歷來頑固主張不同原則,濟州島以南要求自然延伸,向西又要求中間線原則;日本則主張所謂的中間線原則,並且以釣魚島作爲基點,單方面在中間劃了一條所謂的“中間線”,並開始對這條線採取實際控制;中國一直堅持自然延伸原則,主張在東海大陸架一直延伸到沖繩海槽中心線。
總之,按照日本和韓國主張的劃分方法,中國損失的領海面積會很大。
中國海洋權益遭鄰國蠶食
目前,中國的海洋權益正在遭受海上鄰國的蠶食,如何構建和諧海洋,保護我們的正當權益,已是目前我們不得不重視的一個重要問題。
據《聯合國海洋法公約》的規定,中國可主張近300萬平方公里的管轄海域。此外,中國在太平洋國際海底區域還擁有7.5萬平方公里具有專屬勘探權和優先開採權的多金屬結核礦區。這些“藍色國土”是我們巨大的資源寶庫。
但目前中國的海洋權益正遭受海上鄰國的蠶食。中國出於和平外交的考慮,對海域專屬經濟區很少有宣示主權的行動,而周邊國家卻在積極強化控制,日本在釣魚島和“衝之鳥礁”上更是動作頻頻。
有專家指出,如果中國失去釣魚島,不但東海的管轄海域將所剩無幾,中國南北海上運輸通道也將受制於人。
中國加強海洋巡視管理
在這種大背景下,中國國家海洋局加大了對我國海洋的巡視與管理。
依據《聯合國海洋法公約》等相關法律,中國海監各海區總隊在我管轄海域進行了巡航監管,對中國與鄰國存在爭議的海域依法進行了巡航監視。
據國家海洋局《2005年海洋行政執法公報》透露,中國海監部門在東海、黃海我專屬經濟區和南海北部灣海上邊界和部分爭議海域,實施不定期的巡航,加強監管和監視。對非法進入我專屬經濟區進行調查活動的美海軍電子情報偵察船瑪麗·西爾斯號(MARY SEARS)和美海軍海洋調查船約翰·麥科唐納號(JOHN MCDONNELL),進行了監視和驅離;對進行侵權作業的美海軍雙體水聲監聽船忠誠號(LOYAL)實施了爲時兩小時的海空聯合監視和後續7天的海上跟蹤監視,向其嚴正表明了我國政府的立場。
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