于幼軍一年多以來在山西推行“煤炭新政”:未來五年山西煤炭產量要零增長。
山西以煤著稱於世。如今,山西的最高行政長官因“狠”而家喻戶曉——他就是山西省省長於幼軍。9月26日,總在人們面前保持微笑的于幼軍帶着他標誌性的微笑出現在記者面前,闡述他一年多以來在山西推行的“煤炭新政”——未來五年山西煤炭產量要零增長。
幸福的煩惱
山西的煤炭資源極爲豐富,有此比喻:如果用山西外運的煤炭修築截面爲49平方米的城牆,可以建成49條萬里長城。 煤炭在於幼軍的眼中,是“幸福的煩惱”,“已經成爲一個雙刃劍”。
“一方面它是寶貴的資源和財富,是最重要的經濟支柱,爲山西省和全國的經濟發展提供了重要的能源支撐;但是,由於長期過度開採和生產方式的落後,煤礦也造成山西出現資源浪費、環境污染、生態破壞、地表沉陷等一系列嚴重問題,經損害了人民羣衆的生活安全,而且危機子孫後代,制約了山西的經濟社會的可持續發展。”
“我到山西報到的第二天,一個縣就發生重大礦災,死了十幾個人,然後接下來幾個星期都接到礦難報告,都是證照不全的小煤礦造成的,給了我一個下馬威。”于幼軍回憶說。
令他驚奇的是,“我到有關部門和各市縣調查的時候,一問起爲什麼有這麼多礦難,都沒有人能說清楚,或者不做正面回答。”
于幼軍意識到“踩到了山西一根敏感的神經”。
於是,他把國土資源廳和煤炭廳廳長招來,交待給他們一個任務,“用一個月時間,動員全政府的力量,查清楚全山西省到底有多少非法煤礦。”
一個月後,一份沉甸甸的報告擺到了于幼軍的辦公桌上,“全省共有4800多個非法煤礦,超過4700多個合法煤礦。”
“我中學的時候,化學學得最差。大學又是學的文科。到山西以前,我是兩眼一片黑。”于幼軍很開心地回憶着,“我白天去調查研究,向專家請教,晚上回家做家庭作業,找了一批關於煤炭工業經濟和煤化工業的理論書籍、專業書籍進行補課。”
三大戰役
俗話說,新官上任三把火。這用在於幼軍身上最恰當不過了。
“去年,我用4個月時間,依法關閉了4876個證照不全的小煤礦。而且是依法處理了1200多個非法開採的人員,還處理了70多個縣鄉的黨政幹部。終於把這一戰打下來了。”于幼軍回憶說,“基本遏制了非法開採煤礦的狀況。”
第一戰役完畢,於有馬不停蹄地開始了第二仗。
“第二戰,就是是用一年的時間準備再關閉1600多個小煤礦。這1600多個煤礦雖然有合法的審批手續,但是,生產設備落後、安全隱患嚴重、生產能力低下,年產只有幾萬噸。”
“這一仗,到今年年底可以完成。”于幼軍露出了他標誌性的微笑。
“第三戰將通過明年一年組織實施,就是要讓省內若干個大煤礦集團兼併中小煤礦,並引進國內外先進企業,特別是跨國公司,一起發展煤礦資源衍生的一些大項目。”于幼軍微嘆一口氣說。
“這樣三大戰役完成後,今年底煤礦的總數將從9000多個減到3000個左右,到明年,將只有2000多個左右,煤礦散亂的局面可以發生根本的轉變。”
“不擔心影響政績”
去年10月份,于幼軍提出,“山西‘十一五’的煤炭產量要實行零增長,焦炭的產量要實行負增長。”
此言一出,立刻遭到了山西省其他領導和人們的質疑。
于幼軍遇到了前所未有的壓力。
于幼軍就耐心地做思想工作,“發展經濟一定要按經濟規律辦事,發展煤炭經濟要按自然經濟的發展辦事,山西的生態環境已經嚴重破壞,煤炭產量還高速增長的話就會雪上加霜,不易承受。”
“只要我們思想解放、轉變發展觀念,那麼,我們會做出一篇新的煤炭資源的好文章來。在嚴格控制煤炭總量的前提下,要提高煤炭的質量和效益,也就是說主要要考慮衍生產業鏈條,提高產業發展的空間和煤炭資源的附加值。”于幼軍說得很坦誠。
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