自今年8月乍得與臺“斷交”後,臺當局整個“邦交”形勢進一步惡化。據島內媒體稱,臺與中美洲國家“斷交”危機頻傳,甚至連陳水扁今年強力鞏固的南太平洋地區也傳出有國家準備考慮“轉向”,臺當局爲此甚爲憂慮,生怕“外交崩盤”。
9月21日下午,中國外交部發言人秦剛主持例行記者會時證實,外交部長李肇星在今年第61屆聯合國大會期間會晤了哥斯達黎加總統阿里亞斯。臺當局對此感到“非常憂心,並保持高度警惕”。哥斯達黎加長期與臺維持“外交”關係,1941年臺在哥設立“公使館”,1959年升級爲“大使館”,哥斯達黎加亦於同年在臺設立“大使館”,歷年來哥斯達黎加在聯合國及其它國際組織中均“積極支持臺灣”。今年5月,陳水扁還赴哥斯達黎加參加阿里亞斯的就職典禮,並同意捐贈1500萬美元幫助哥國重建綜合醫院,臺當局一直對臺哥關係“很有信心”。另據臺灣《聯合報》24日報道,22日中國外長“集體約見”中美洲“友邦”外交代表,據瞭解,與會者包括哥斯達黎加新任外長、危地馬拉新任外長、多米尼加副外長、巴拿馬常駐聯合國代表等。《聯合報》評論指出,這次“集體約見”所反映的政治意義“很不尋常”。
然而與以往不同的是,這次部分臺“邦交國”集體願與大陸對話有着深層次的考慮。一是大陸在國際社會中的實力迅速增強。“硬實力”方面,大陸十幾年來的經濟增長速度均大幅超過全球經濟增長水平,大陸在國際貿易、金融、投資領域的競爭力日益增強,對整個世界經濟穩定和發展的貢獻日益增大。“軟實力”方面,大陸在國際上的形象不斷提升,所奉行的外交政策受到國際社會的普遍肯定。二是臺當局的“金錢外交”越來越難以奏效。就拿8月剛與臺“斷交”的乍得而言,陳水扁上臺後對乍得的經濟援助就超過1億美元,乍得甚至多次向臺提出高額援助要求,然而臺當局並未能維繫與乍得的關係。臺乍“斷交”後,臺所謂的“邦交國”隨之減少至24個,另外尼加拉瓜、巴拿馬、海地和洪都拉斯等國都傳出與臺“邦交”不穩,臺當局十分擔心會出現“骨牌效應”。島內輿論對臺當局一味用錢辦“外交”早有不滿,曾有媒體一針見血地指出,臺灣這些年“收買小國”式“外交”,實在看不出前途。
臺當局對其“邦交國”選擇在聯合國大會期間與大陸接觸持“審慎且重視的態度”。臺當局“外交部長”黃志芳強調,臺哥“邦交”關係仍然穩定,但不能掉以輕心。黃也無奈地指出,“這是國際政治現實,臺‘外交’處境非常困難,可以說目前是10多年來面臨最大壓力的時刻,目前的國際現實短期內很難扭轉,臺灣只能從加強鞏固與‘友邦’的雙邊關係着手”。“外交部發言人”呂慶龍也一再表示,哥斯達黎加已明確告知會談只涉及經貿議題,不會影響“臺哥關係”,臺當局會密切關注後續情況發展。
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