國土資源部執法監察局局長張新寶今日(29日)透露了鄭州非法批准徵佔土地建設龍子湖高校園區一案查處(以下簡稱鄭州一案)“內幕”,他同時堅稱,該部查處土地違法案件決不手軟。據介紹,鄭州一案是國土資源部建部8年來,中央因爲非法批准徵佔土地問題查處政府官員級別最高的案件。
張新寶詳細介紹了查處鄭州一案的艱難。他說,自2003年2月起,全國開始了土地市場秩序的治理整頓工作。然而,就在一個月後,龍子湖園區開始實施非法徵地拆遷。
2004年下半年,國土資源部、農業部等部委組織全國基本農田大檢查,檢查組到鄭州後,要求去龍子湖園區,但被河南省、鄭州市有關部門以種種藉口阻撓。當年10月,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》正式下發,該省、市政府仍不爲所動。
2005年農曆正月十五,張新寶等一行3人來到鄭州,下火車前5分鐘通知河南省廳要去龍子湖園區。經過5天的仔細調查,查實當時已有6所院校進駐園區,正在組織施工建設,圈了6000多畝地,實際佔用了2700多畝。
3月份,國土資源部將調查情況上報國務院。當時國土資源部在報告中建議,對非法徵佔土地行爲進行整改,由河南省政府作深入調查,依法追究有關人員的責任,並將調查處理結果報國務院;對已開工建設的6所院校所佔的2700多畝土地,在下次修編土地利用總體規劃時進行調整,不再擴大建設佔地規模。
此後不久,河南省政府向國務院上報覈查報告。根據國務院領導同志對河南省政府覈查報告的批示,同意在有關院校佔地2700畝的總規模不擴大、修改鄭州市土地利用總體規劃和城市總體規劃,並相應覈減鄭州市用地指標的條件下,依法辦理先期開工的6所院校的用地手續。
但是,鄭州市竟然置中央決策於不顧。在調查期間及國務院領導同志批示下達後,不但不停止、不查處,反而繼續實施非法徵收佔用土地行爲,並且徵佔勢頭比以前更兇更猛,想進一步將“生米煮成熟飯”,造成既成事實。終於釀成違法大案。
張新寶說,鄭州一案非法批准徵佔的14877畝土地都是農村集體土地,全部在鄭州市城市總體規劃之外,其中6400多畝還是基本農田。
據介紹,今年4月份以來,國土資源部已對7起土地違法案件進行了公開調查,目前,已經全部調查完畢。監察部和國土資源部已經提出了處理意見並下發至地方,現在,相關地方正在辦理落實查處意見。
張新寶透露,國慶節後,由監察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執法專項行動將在全國範圍內展開。這次行動,目的就是要推動自查自糾,查辦大案要案,嚴肅懲處土地違法違規行爲,遏制土地違法違規行爲大量發生的勢頭,改善土地管理和土地執法環境,促進國家宏觀調控措施的落實,重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行爲。
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