作爲中國保險業發達的城市,上海大力運用保險業推進經濟社會發展。保險業正日益發揮着經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。
上海目前正成爲中國內地聚集保險機構最多、保險市場開放程度最高的城市。來自中國保監會上海監管局的統計顯示,截至2005年末,全國82家保險公司中有67家在上海設有機構,其中法人保險公司27家。另有3家專業保險資產管理公司,49家在滬外資保險機構代表處,157家保險專業中介機構。
自1992年以來,上海保費收入年均增幅基本保持在30%左右,保險深度和密度均居於全國前列。中國保監會上海監管局局長孫國棟表示,上海經濟社會的持續強勁發展爲保險業發展提供了堅實的經濟基礎,而與此同時,保險業的發展也爲上海經濟社會的進步做出貢獻。
據統計,截至2005年末,“十五”期間上海財產保險公司共承擔風險責任約15.3萬億元,壽險公司有效保額達到6.7萬億元,有效承保8500多萬人次。
在上海抗擊自然災害和突發事故的過程中,保險業發揮了降低風險損失、支持恢復生產、穩定社會經濟的重要作用。“十五”期間上海保險業賠款和給付合計309億元,其中地鐵4號線事故、2005年過境颱風“麥莎”和“卡努”,保險業累計支付賠款分別高達7億元和3億元。
在傳統保險領域規模不斷擴大、結構日趨合理的同時,上海還不斷探索、推出適應當地經濟社會發展需要的保險品種,專業性農業保險、外來勞動力綜合保險、動拆遷綜合保險等一批新型險種相繼問世,保險的服務領域和範圍也不斷擴大。
上海市常務副市長馮國勤表示,保險業是經濟的“助推器”,也是社會的“穩定器”。保險業的改革發展不僅有利於上海改變經濟增長方式,而且有利於上海構建和諧社會。
“當前,上海經濟發展正遭遇商務成本、勞動力成本不斷提高的瓶頸,上海要保持經濟可持續發展,必須率先轉變經濟增長方式,加快發展第三產業,才能突破人均GDP8000美元階段可能面臨的各種約束。”馮國勤說,大力發展保險業,正是上海發展第三產業的重要內容。
保險業對於上海構建和諧社會的意義,則來自於其事前防範與事後補償相統一的機制,以及費率槓桿的激勵約束作用。
來自中國保監會上海監管局的消息說,上海已經爲保險業發展繪製“十一五”藍圖。按照這一規劃,2010年上海總保費收入有望在2005年的基礎上翻一番。
孫國棟透露,上海將努力培育保險業發展新的增長點,爲上海經濟服務。未來上海保險業將以洋山深水港保稅區建設爲契機,加快海上保險相關險種的發展,滿足上海建設大口岸、大通關、大物流的需要;構建有關平臺,充分發揮出口信用政策性保險的促進作用,探索商業性信用保險業務。
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