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駐北京的一些分析人士說，即將召開的中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議將會進一步關注低收入者和貧困羣體的未來，並很可能會制定一些新的方針和精神。
中共十六屆六中全會將於10月8日至11日在北京召開，會議的主要議題是研究構建社會主義和諧社會。這是近25年來，中共中央全會首次專門研究社會事務問題。
城鄉居民收入差距遠在3倍以上
分析人士說，六中全會將着重研究從體制上、機制上來保障社會公平，進一步縮小貧富差距，擴大就業，並可能在醫療衛生、教育、社會保險等幾個重點領域進行一系列的重要改革，以利低收入者和貧困羣體分享更多改革和發展成果。
在過去的20多年裏，中國已從一個收入分配較爲平均的國家，迅速成爲貧富差距之大位居世界前列的國家之一。2005年中國城鄉居民人均收入比達3.22∶1，如果將城鄉居民收入的計算方式、稅賦負擔、社會保障、基礎設施等因素綜合考慮在內，實際城鄉居民收入差距遠在3倍以上。城市居民收入差距的基尼係數也已超過0.4的國際警戒線。
東西部人均GDP差距達10多倍
另外，地區間的貧富差距也很大，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距達10多倍。貧富差距過大是目前中國社會存在的主要不和諧因素之一。
亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏說：“中國收入分配差距拉大的趨勢還將會持續很長一段時間，如果不採取措施緩解這一差距，將會影響民衆對改革開放的支持，甚至影響社會穩定。”
一些分析人士說，中國將加快建立一個雖然水平低但覆蓋面廣的社會保障體系。這個體系將包括：在農村先建立一些初級形式的保障，比如，將農民納入社會保障範圍，在農村建立新型合作醫療制度；在城市推進社區建設，對城市貧困家庭的教育、基本醫療以及水、電、氣、公共交通價格調整給予適當補貼等。
“將加快向平民教育方向邁進”
“在解決相對貧困的問題時，要把減少機會不公平放在更重要的地位，”湯敏說，“而在機會均等的問題上，政府的一項重要任務就是投資教育。”
分析人士說，六中全會後，政府很可能會作出決定，在經濟較發達的城市也推行免費的義務教育。此前，政府已決定在農村逐步實行免費的義務教育。中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰說：“中國將加快向平民教育方向邁進。”
分析人士預測，六中全會後，政府還將進一步完善公共財政，減少對經濟的直接投入，加大對公共物品和公共服務的投入。
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