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每逢秋季開學，新疆烏魯木齊市的戶籍警都格外忙碌，因爲每天他們都要辦理一批又一批戶口遷移的申請，其中大多數人是爲孩子上“名校”來辦理戶口遷移的。“他們手續齊全，我們不得不辦理。”提起“空掛戶”，烏市一名派出所戶籍警一臉無奈。
據戶籍警介紹，“空掛戶”是人戶分離的一種現象，指公民戶口遷入某地後，居住、工作卻在另一地點。
記者從烏市公安局戶政處瞭解到，目前烏市城區有近300萬固定人口，人戶分離人員總數超過20萬人，其中約有18萬人是“爲了孩子上學，戶口跟着名校走”。
今年50歲的李先生曾住在烏市天山區健康路。今年，他搬到位於沙依巴克區的一個商住小區後，卻沒有把戶口遷出。他說，這是爲了13歲的兒子繼續在老房子附近的一所“名校”上初中。雖然兒子每天從新家到學校要乘1個小時的車，但李先生還是不願意將戶口從舊居遷出。
家住烏市明德路的王先生因爲剛好住在一所全市重點小學的附近，幾個月來都在忙着幫親戚朋友遷戶口。“如今，我的戶口簿上已掛了3個‘空掛戶’，其中有兩個是根本沒有血緣關係的‘侄子’和‘外甥’。”王先生說。據瞭解，像王先生這種情況，只要他本人同意，並且找到合適的理由，即能辦理遷戶。
據瞭解，僅天山區戶籍與居住地分離的家庭就有5萬多戶。記者在天山區一所小學採訪時瞭解到，近年來，“空掛戶”已成爲小學招生中的“頑疾”。一些家長在爲孩子報名時被證實爲“空掛戶”後，經常與老師發生爭執。爲了避免一些學生佔用非服務區內的教育資源，烏市招生政策要求“以居住地爲依據，人戶必須一致”。今年秋季招生工作開始前，烏市一些小學的老師對片區內的適齡兒童入學情況進行摸底，結果令他們非常吃驚。一所小學今年的近百名地段生中，超過半數有“空掛戶”嫌疑，但他們都能提供戶口與居住地一致的證明材料。
令一些校長頭疼的是，一些學生家長將孩子的戶口掛在爺爺奶奶處，但孩子從來不跟隨爺爺奶奶住。得知老師要到學生家裏摸底，家長馬上和孩子搬回爺爺奶奶家，這種情況讓學校很難處理。
“中小學生按戶口就近入學”是烏市關於新生入學的一條硬性規定，於是家長們就費盡心思地將孩子的戶口轉到名校所在地段。那些家住在名校周圍的住戶，自然就成了孩子戶口掛靠的“熱門”。
烏市水磨溝區一位小學校長說，因爲一些搬遷戶居住得較遠，學生早出晚歸，勢必影響學生的正常休息。另外，這也加劇了學校之間的供求不平衡。由於目前烏市小學發展水平不均衡，搶好學校的現象仍然存在，如果放開對“空掛戶”的管理，肯定會出現大量“空掛戶”擠佔地段生名額，導致名校擠不進、普通學校招生不足的現象。
由於“空掛戶”地址不詳、電話不通，給郵政投遞，尤其是爲居民辦理第二代身份證帶來諸多不便。目前，烏市公安機關進行的第二代居民身份證換髮工作正在進行中，而大量“空掛戶”的出現讓民警們犯了難。
烏市公安局戶政處戶籍管理科有關負責人說，目前，“空掛戶”現象已引起烏市公安局的高度重視，警方將在近期對“空掛戶”進行一次集中清理整頓。
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