出訪中韓邁出打破堅冰第一步
10月4日,中國外交部發言人宣佈,中日雙方就克服影響兩國關係的政治障礙和促進兩國友好合作關係的健康發展達成一致。鑑此,應溫家寶總理的邀請,安倍晉三將於10月8日至9日對中國進行正式訪問。
在訪華之後,安倍還將轉訪韓國,與韓國總統盧武鉉舉行會談。這是安倍就任首相以來的首次出訪,明確顯示了日本新一屆領導人希望打破目前中日關係僵局,以訪華爲契機改善兩國關係的願望。
安倍晉三爲什麼會迅速調整,積極改善與亞洲鄰國的關係?其中既有國內因素,又有國際因素。
在過去的5年裏,由於日本領導人不顧國際社會和本國人民的強烈反對,連續6次參拜供奉有甲級戰犯的靖國神社,致使中日高層互訪中斷4年多。因爲同樣的原因,韓日首腦會談也長時間無法恢復。在日本國內,越來越多的日本人認識到靖國神社問題的嚴重性和危害,反對首相參拜靖國神社的聲音高漲。日本民衆期望日本新首相能夠改善日中、日韓關係,使日本走出亞洲外交的困境。
在國際上,靖國神社問題越來越受到國際社會的關注,日本在這一問題上越來越孤立,就連日本的盟友美國也不斷敲打日本,要求日本正確認識歷史。
另外,近年來,中國經濟快速發展,亞洲乃至世界都意識到中國發展帶來的機遇。中日合則兩利,鬥則俱傷,作爲世界第二大經濟體和亞洲經濟大國的領導人,安倍對這一中日關係的大局不可能視而不見。
中國前駐日本大使徐敦信分析指出,安倍訪華不可能解決中日兩國間的所有問題。中日關係中存在的問題錯綜複雜,盤根錯節,完全理順這些問題需要有一個新的開始、需要邁出第一步。日本新首相訪華爲兩國高層今後溝通和交流打開了渠道,也爲進一步探討和解決問題奠定了良性基礎。
日本外交的既定目標不會變
從目前的情況看,安倍外交的主要內容是繼續以強化日美同盟爲主軸,同時改善陷於僵局的日韓、日中關係,使日本走出小泉時代的外交困境。但是,安倍作爲日本新保守主義思潮的擁護者和實踐者,他調整亞洲外交政策並不意味着放棄其使日本成爲“正常國家”、“軍事大國”和“政治大國”的既定目標。在安倍追求實現這一目標的過程中,日本可能發生的變化還是讓周邊國家分外關注。
例如“集體自衛權”的問題。近年來,日本越來越積極地參與到美國在海外的軍事行動中去,不能行使集體自衛權逐漸成爲日本在安保領域發揮更大作用的“障礙”。在選前的政策總綱中,安倍提出要使日本“能夠行使集體自衛權”。在9月29日的施政演說中,安倍再次提出,“爲了使日美同盟更加有效、爲了維護和平”,有必要針對行使集體自衛權進行“好好研究”。
日本獲得集體自衛權之後,將可以和美國在全球協同作戰,日本也可以藉此突破憲法的限制,加快軍事大國化的進程。
再如修憲的問題。安倍認爲,現在的憲法是日本處於被佔領時代制定的,60年過去了,應該制定一部符合時代要求的新憲法。而修憲時無可迴避的一個問題是,如何修改當前憲法中承諾不擁有軍隊和放棄戰爭權的第九條。這是一個讓亞洲國家普遍感到不安的問題。
另外,依靠主張對朝鮮強硬而獲得國民更多支持的安倍,極有可能繼續實行對朝強硬的政策。他不僅要官房長官鹽崎恭久親自兼任處理綁架問題擔當大臣,還設立了由他本人牽頭、所有內閣成員參加的“綁架問題對策本部”。在朝鮮核問題久拖未決的大背景下,如果日本反應過度,也有可能引發新的地區問題。
|