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由於朝鮮日前宣佈進行了核試驗,當地時間10月9日,美國向聯合國安理會各成員國提交了一份根據《聯合國憲章》第七章制定的對朝制裁決議草案。《聯合國憲章》第七章不僅包括經濟上的制裁,同時也允許實施軍事制裁。
據新華社報道,聯合國安理會9日上午召開緊急會議,就朝鮮宣佈進行核試驗舉行閉門磋商。所有15個安理會成員國,只用了35分鐘,就結束了討論並一致譴責朝鮮進行核試驗。
美國提13項制裁措施
在這份由美國駐聯合國大使博爾頓提交的13項對朝鮮實施制裁的決議草案中,美國建議對進出朝鮮的船隻進行檢查;禁止與朝鮮進行大規模殺傷性武器所需物品及可能轉作他用物資的交易;禁止與朝鮮進行可能有助於大規模殺傷性武器和導彈計劃的金融交易;凍結朝鮮大規模殺傷性武器和導彈計劃關聯資產和交易。草案同時建議向朝鮮禁運奢侈品,並對其實施金融制裁。
草案還稱,30日後對朝鮮的行動進行檢查,如果有必要將“採取追加(制裁)行動”,警告朝鮮有可能強化制裁力度。
美國國務院亞太事務助理國務卿希爾接受美國有線新聞網(CNN)專訪時批評朝鮮一意孤行進行核試驗,由此而所面臨的聯合國的嚴厲制裁,將會使其“痛不欲生”。
希爾不願透露制裁相關細節,只表示一切將遵從《聯合國憲章》第七章的規定,授予國際社會制裁朝鮮的權力,也不能排除最終進行軍事制裁的可能性。
日本提附加意見
安理會本月輪值主席國日本,在美國提出的草案的基礎上,向各國提議附加意見,建議禁止朝鮮船隻進入各國港口、禁止朝鮮飛機在各國領土起降、禁止朝鮮政府高官入境或轉經各國,以及加強對來自朝鮮移民盤查。
此外,日本還針對朝鮮核試驗做出進一步單獨對朝制裁的決定。具體措施主要包括:全面禁止朝鮮所有商品的進口;禁止所有朝鮮國籍者的新入境申請;將目前僅限於客貨船“萬景峯92”號的禁止入港船舶對象擴大;命令停泊在日本的朝鮮籍船隻立即離港。
據報道,這份由美國提出、日本追加內容的草案共有4頁。草案中對朝鮮宣佈實施了核試驗表示“最深刻的擔憂”。針對美國指責的朝鮮洗錢、製造美元僞鈔等問題,草案還要求聯合國全體成員國制定相關對策,防止朝鮮濫用國際金融體系。對此,日本媒體認爲,美國的這一提議實際上是試圖將美國對朝鮮的金融制裁“國際化”。同時草案還要求朝鮮立即無條件重返六方會談。
截至當地時間10日晚,安理會就對朝制裁而召開的專家級會談還未結束。有消息人士表示,安理會爲通過對朝制裁決議,正在緊鑼密鼓地作準備工作。這表明,安理會理事國之間對於制裁本身沒有異議。
◇相關鏈接
美日製裁草案概要
美國對朝制裁決議草案概要
一、根據《聯合國憲章》第七章內容採取行動。
二、對朝鮮宣佈進行核試驗表示譴責,要求其放棄再次進行核試驗。
三、要求朝鮮在國際原子能機構(IAEA)監督下廢除核武器及核開發計劃,並要求其重新回到受《不擴散核武器條約》(NPT)以及IAEA保障措施(核檢查)協定約束的狀態。
四、禁止同朝鮮之間進行軍需物資、核武器及彈道導彈相關物資及技術、乃至奢侈品的交易和轉移。
五、禁止對朝鮮提供前項所述核武器相關物資的製造和使用等相關的技術訓練、指導及支援。
六、凍結一切與朝鮮的導彈及大規模殺傷性武器計劃、僞造紙幣、洗錢、毒品等非法行爲相關的金融資產,並禁止其轉移。七、防止朝鮮濫用國際金融系統。
八、要求對所有進出朝鮮的船舶貨物進行臨檢。
九、決議表決通過後的30天內對朝鮮的行動進行再評價,如有必要將採取追加性的(制裁)行動。
日本追加提案內容概要
一、禁止朝鮮高層官員入境。
二、禁止朝鮮船隻入境,同時禁止朝鮮的飛機入境。
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