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一個地方中院院長的“前腐後繼”
8月23日，一張法院的街頭佈告引起了湖北省武漢市市民黃志宏的注意。這是一張“湖北省武漢市中級人民法院佈告”，令黃志宏奇怪的是，本應有院長簽名落款的地方，卻是空白一片。該佈告落款日期是8月22日。
而在此前幾天，一張落款爲8月14日的同類佈告中，黃志宏還曾在上面看到“院長周文軒”幾個大字。
他敏感地意識到，周文軒出事的傳言終於得到了印證。
一個月後，武漢市第十一屆人大常委會第28次會議接受了武漢市中級人民法院(以下簡稱“武漢中院”)院長周文軒的辭職請求。任命武漢市人民檢察院原檢察長張河潔爲市中院副院長、代理院長。因爲市中院院長周文軒因涉嫌嚴重違紀，正被立案調查。
武漢中院再次成爲社會關注的焦點。
腐敗窩案震驚全國，周文軒臨危受命
周文軒出事之所以能牽動神經，是因爲他本來就是以“救火隊長”的身份出現的，受命於危難之際。
2002年，武漢中院13名法官和44名律師涉案，被當做司法系統典型的“腐敗窩案”而震驚中國司法界。
涉案人員中，不僅包括當時的武漢中院常務副院長柯昌信和副院長鬍昌尤，而且還包括副庭長3名、審判員7名、書記員1名。他們在審理案件時利用職權受賄，而且利益均沾。
案件在2003年至2004年間陸續判結。對於柯昌信和胡昌尤，法院判決認定，柯昌信任常務副院長期間，在訴訟活動中利用職權爲他人謀取利益，先後7次收受金馬房地產開發公司、三峽證券公司江城營業部等訴訟當事人或代理人賄賂共49.3萬元、美元2000元。另據其自己交代，他還先後17次收受案件當事人張某、馬某等人賄賂27萬多元。而胡昌尤則利用分管民事審判工作的職務之便，先後14次收受武漢晶都娛樂發展有限公司等訴訟當事人或代理人賄賂共計20.8萬元。另據交代，他還先後收受高某、李某等人賄賂12萬多元。
法院最後判處柯昌信有期徒刑13年，並處沒收個人財產5萬元；判處胡昌尤有期徒刑6年零6個月，並處沒收個人財產3萬元。而其餘11名涉案法官,則分別獲刑2年至13年不等。
與此同時，司法機關查明，武漢的一些律師行賄成風，僅該案涉及到的行賄律師就高達44人。據一位知情律師說，當時有一段時間，一些單位想找自己的法律顧問，卻怎麼也找不到人，後來才得知，他們都是因爲涉案逃跑了。
這起窩案中，涉案人受賄金額最多的高達70多萬元，最少的也有7萬元，分佈於武漢中院民事庭、經濟庭、審監庭、執行庭，年齡在40歲至50歲的有6人，50歲至59歲的有6人，40歲以下的有1人。
同一個法院，爆出這麼多法官涉嫌受賄，震驚全國。2003年8月，中央領導嚴厲批評：“真是觸目驚心！貪官怎麼能當法官？貪官怎麼能公正執法？貪污腐敗是造成執法不公的一個重要原因，也是人民羣衆對我司法不公最不滿意的地方。”
這次“窩案”過後，周文軒臨危受命，在2003年年初武漢市第十一屆人大一次會議上，當選爲武漢市中級人民法院院長。
一面高調反腐，一面嚴重違紀
對於周文軒2003年年初的當選，身爲武漢市人大代表的武漢科技大學副教授陳文鋒感到欣慰，因爲他對周文軒寄予厚望。
他對記者說，在那次會議上，他還勸說其他人大代表投周文軒的票。“2002年武漢中院出事後，我認爲，周文軒在人大工作過多年，非常清楚人大代表和社會各界對中院的不滿情緒。雖然他不是學法律出身，但我想武漢中院不一定缺大法官，但一定需要一個鐵腕人物治理法官隊伍。”
周文軒前期的表現讓陳文鋒滿意，他讚賞周文軒“高調反腐”的姿態，認爲他“確實動了不少腦筋，花了不少心思”。
最早的舉措就讓人眼前一亮。2003年3月15日，在中院召集的第一次會議上，周文軒出人意料地請來了全院60多位法官的妻子。他表示“爲了法官的清正廉潔，爲了家庭的幸福，大家不妨在家裏學學電影裏的河東獅吼，當個好妻子。”
2003年4月27日，他又在中院推出了有史以來最大規模的人事改革。65位新任正副處級職位的法官宣誓就職，原有的22位正處級幹部易人。
2004年1月14日，在武漢市十一屆人大二次會議上，周文軒向大會作武漢中院2003年工作報告。在長達18頁的報告裏，他用相當大的篇幅自揭“家醜”，表示：“我們爲極少數法官沒有把握好人生航向而痛惜，爲他們破壞整個法官隊伍形象而忿恨。”作出了“對違法辦案和辦錯案的法官，實行責任追究，發現一起，查處一起，依法糾正一起”、“嚴禁法官私自會見當事人及其代理人”、“開通‘武漢天平熱線’接受署名投訴和舉報，做到有舉必查，有查必果”等八項承諾。
2004年，他又推出所謂的“刮骨療毒”，如在全市法院系統設立立案接待大廳，公開接待、立案、收費等有關事項；對需評估、審計、鑑定、拍賣的案件，一律採取隨機搖號的方式選定中介機構。2005年年初他接受媒體採訪時表示：“整整一年的‘刮骨療毒’，武漢法官的形象有了新的改善”。
同年9月17日上午，周文軒爲全院百餘名副處級以上幹部上黨課，痛陳“紅包”的危害。他以一些領導幹部從收受小“紅包”開始逐步蛻化變質的反面事例，語重心長地告誡每位領導幹部和法官，不要被“紅包”的感情色彩所矇蔽，被“糖衣炮彈”所擊倒，一定要慎權、戒貪、律己、修德。
2004年11月28日上午，武漢中院新審判大樓落成。當着最高人民法院、湖北省及武漢市領導的面，周文軒帶領236名法官在新審判大樓廣場前，面對國徽宣誓：做一名政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚的法官，爲實現公平和正義而努力奮鬥！
2006年1月8日，周文軒在《武漢市中級人民法院2005年工作報告》中強調，“開放法院機關大院，公民持有效身份證件可以參觀和旁聽案件審理”。
這些舉措曾獲得頗多好評，這些好評甚至一直延續到周文軒被“雙規”前的幾天。但在周文軒推行這些舉措的過程中，有人看到了他的另一面。
陳文鋒是最早看到周文軒另一面的人之一。身爲武漢市委政法委執法監督員的他，近些年來接觸到上百起案子，有些案子錯得離奇，有些案子則完全顛倒黑白。通過深入瞭解判決過程，他終於認識到了他曾寄予厚望的人正是一些案件幕後的左右者。
今年6月，在武漢市委政法委執法監督會上，他怒斥武漢市中院，說市委市紀委再不管，任其滑落下去，後果將不堪設想。
而據武漢市中院內部人士透露，2003年的那次“最大規模的人事改革”，實際上是在騰出位置。“這些法官在2002年的風暴中經受了考驗，應該穩定住，但卻都被周文軒給換掉了。”
武漢市一位姓張的律師表示，他是在代理案件過程中，逐漸認識到周文軒在作秀。“嚴禁法官私自會見當事人及其代理人，法官與律師不能在辦公場所進行正常交流，只能去隱祕的地方，這樣實際上更助長了腐敗。”
黃志宏則表示，周文軒要法官的妻子學“河東獅吼”，但這次雙規，周文軒的妻子也被帶走了。
黃志宏也試過想要去中院旁聽庭審，結果被工作人員告知沒有傳票不準入內。10月12日，記者就此問題電話詢問據稱“接受署名投訴和舉報，做到有舉必查，有查必果”的“武漢天平熱線”，結果被告知這是領導的決定，他們也沒有辦法。
出事法院是全省先進法院
周文軒出事前，武漢中院正在創建全國模範法院。而此前的4月19日，在全省中級人民法院院長會議暨先進集體、優秀法官表彰大會上，武漢中院還登上了全省10個先進法院的榜首。
《湖北日報》以《不信東風喚不回——武漢中院創全省先進法院紀實》爲題，表示“這是對武漢中院黨組歷經3年取得非凡成績的高度肯定，也是對武漢中院全體幹警的最高褒獎！”
據介紹，2003年以來，武漢中院還先後獲得“全國法院行政審判工作先進集體”、“全國法院國家賠償審判工作先進集體”、“全國法院教育培訓工作先進集體”等榮譽稱號。2005年，武漢中院重返武漢市精神文明先進單位行列。
除此之外，周文軒幾次在人大會上的工作報告也頗受好評。只有2003年的工作報告遭受到了意外：會議就《關於武漢市中級人民法院工作報告的決議》進行表決時，大會主持人說“贊成的請舉手”時，會場嘩地舉起一片手，按照程序，主持人接着說“反對的請舉手”時，會場突然舉起惟一的一隻手——武漢市人大代表袁厚安投了反對票。
對此，袁厚安當時接受媒體採訪時表示，儘管武漢中院在其工作報告中自曝“家醜”，但是，工作報告對所存在的問題剖析的深度和力度都還不夠，並表示“需要用反對票來提醒法院加大工作力度，確保司法審判的公平、公正。”
結果證明，事與願違。 |
