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S-300防空導彈(資料圖)
9月10日，據俄塔斯社報道，俄羅斯空軍司令米哈伊洛夫大將表示，俄軍將在近期完成陸軍防空兵與空軍防空軍的合並任務。米哈伊洛夫稱：『近期組織的6支集團軍和列寧格勒軍區參加的演習和試驗證明了這一決策的正確性。』俄軍陸軍防空兵與空軍防空軍的合並將使俄軍的空防系統與天防系統走向統一，加速落實其空天防御一體化構想。
謀求空天安全，俄對防空力量改革重組從未間斷
防空兵是隨著空襲與反空襲兵器的發展，在防空部隊基礎上建立起來的新型軍兵種。兩次世界大戰，特別是空軍的出現極大地促進了防空部隊建設。
1941年11月，前蘇聯設立了國土防空軍司令部，隨後成為獨立軍種，1981年更名為防空軍。隨著冷戰的結束和大規模空中入侵可能性的減少，1998年，俄羅斯防空軍與空軍合並，防空兵至此退出蘇俄軍隊歷史舞臺。但隨著美國單方面退出《反導條約》，特別是美國部署國家導彈防御系統進程加劇，俄羅斯一直在思索保衛自己空天領域安全的良策。
事實上，早在1992年俄軍成立之初，俄前總統葉利欽就提出了建立俄『空天一體防御』的基本構想。隨後，在『空天一體防御』思想的牽引下，俄羅斯一直在探尋對防空力量的整合之路。此次合並陸軍防空兵和空軍防空軍，從客觀上對整合防空力量，加速俄『空天一體防御』體系的構建將起到積極的促進作用。
S-300防空導彈(資料圖) 弊病積習難除，俄防空體系存在致命弱點
當前，俄羅斯防空力量主要包括：陸軍防空兵以及各軍區直屬的12個獨立防空導彈旅、空軍的5個前線航空兵和防空導彈兵混編的空防集團軍、陸軍的防空導彈兵、高射炮兵和雷達兵，以及電子戰、浮空、氣象等部分隊。如此紛繁復雜的編制使俄防空體系存在諸多致命弱點：
首先，重復建設現象突出。以列寧格勒軍區為例，它本身轄4個獨立防空導彈旅，加之陸軍防空力量，另外還有1個空軍的空防集團軍。俄羅斯這些分別隸屬不同軍種的防空力量重復部署在同一個軍區，給指揮、控制帶來很大困難。
其次，舊武器系統老化落後，新裝備因經費問題難以列裝。為保護俄羅斯空中安全，需要裝備650套S-300防空導彈系統。但目前，防空兵僅有34套S-300PM、69套-300PS防空導彈系統，就連這些裝備也逼近使用期限。而新近通過國家試驗的新型S-400『凱旋』防空導彈系統雖然能夠挽救俄防空頹勢，但由於價格問題也難在短期內服役。每年只能采購2-3套S-400的財政撥款規模，距離裝備完全保護領空所需的200套，至少還需要70年時間。
最後，現有防空系統兼容性差。當前俄防空系統大多存在復雜、笨重、缺乏隱蔽性，容易遭精確武器打擊的致命缺陷。而且這些系統的備用零件和儀器各不相容，特別是導彈防御系統與陸軍、陸軍航空兵的主要武器裝備，包括導彈攻擊系統、電子對抗系統、無線電及無線電偵察系統等都沒有絲毫聯系。 立足破舊立新，俄防空力量合並凸顯三大優勢
盡管面臨許多復雜棘手的問題，但是為了對抗美國導彈防御的發展以及可能的空中威脅，俄決心一定要把防空力量改革進行到底。目前，俄已正式宣布將建立『防空、反導和太空防御三位一體』的『國家空天防御系統』。而此次的軍兵種合並也是落實俄軍『空天防御一體化』構想的具體舉措。
合並後的防空體系可以集中優勢防御力量抗擊敵空天進攻。俄軍在《組建空天一體防御》草案中指出：『空天已經被看作是軍事斗爭中最重要的領域。空天力量可以完成戰爭初期所賦予它的戰略任務，甚至在不大規模運用陸軍集團條件下，就可以決定戰爭的結局。』俄軍已經把能攻善守的空天力量看作是未來軍事斗爭中的主導因素，甚至認為可以單獨決定戰爭結局。
合並後的防空力量能夠更好地完善俄空軍的首次攻擊能力。俄軍認為，未來局部戰爭將是以敵首先使用密集彈道導彈和巡航導彈展開的空天進攻作戰。因此，俄軍將抗擊敵空天武器裝備的重任交給了俄空軍。在未來『空天一體防御』作戰中，俄空軍將在航天兵空間導彈防御部隊、陸軍和海軍防空部隊的密切協同下，有效地抗擊敵彈道導彈和巡航導彈的密集攻擊。
最後，陸軍防空力量並入空軍後，能有效地增強空軍『攻防兼備』能力。一方面，可以使俄軍調動一切力量，主動創造有利條件，在統一指揮下，抗擊、防御敵空天精確制導武器的進攻；另一方面，可以在各軍兵種的積極配合下，共同完成對敵的空天進攻作戰任務。 調整軍隊結構，打造具有俄式特色的空天防御體系
軍隊結構歷來是軍事變革的重要內容之一，俄軍在推行軍事變革的過程中，非常重視軍隊結構的調整與優化，陸軍防空兵與空軍防空軍合並的決策正是適應變革需要而提出的。
它是軍種結構調整的必然結果。當前，俄軍結構調整主要趨向是：大幅度削減陸軍兵力，增大海、空軍兵力比重。空軍在合並陸軍防空力量後，比例顯著增加。
它也是打破軍兵種界線，創建功能全面的一體化部隊的必由之路。為了更好地遂行防空作戰任務，俄軍十分注重多個兵種或軍種之間的組合搭配，合並陸軍防空兵和空軍防空軍正是這種思想的真實寫照。
隨著世界性軍事變革的深入，特別是在一些國家紛紛效仿美國式的軍事轉型道路之際，俄軍事改革卻按照其既定的發展思路有條不紊地進行。
俄軍正在建設的『空天防御體系』並沒有照搬美軍各軍兵種均建有空天防御體系的經驗，而是根據俄軍特點，建設『防空、反導和太空防御三位一體』防御體系。 從這一點來看，在軍事變革過程中，既要跟上世界軍事發展形勢，又要結合自身實際，俄軍的做法給盲目『跟風』的國家應該有一定的啟示。
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