國家環保總局稱天津率先提出建設生態市是創舉

　　編者按

　　爲貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會精神，以保護環境優化經濟增長，推動天津經濟社會全面協調可持續發展，9月28日，市政府召開了全市第九次環境保護大會，會議頒佈了市政府《關於加強環境保護優化經濟增長的決定》，強調環境優化經濟增長是天津發展新階段的戰略選擇。加強環境優化經濟增長，是全面落實科學發展觀的重要舉措；是建設資源節約型和環境友好型城市的必然要求；更是濱海新區開發開放、將天津逐步建設成爲經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市的歷史性選擇。本期專版將刊登國家環保總局副局長祝光耀在本市第九次環境保護大會上的講話，並摘要刊發市政府《關於加強環境保護優化經濟增長的決定》的第一部分。

　　日前天津市政府召開了第九次環境保護大會，國家環保總局副局長祝光耀出席會議並在講話中指出，天津率先在直轄市中提出建設生態市是個創舉。

　　祝光耀說，天津是我國北方經濟中心和重要港口城市。改革開放以來，天津經濟發展突飛猛進，社會各項事業日新月異，特別是“十五”期間，工業發展速度進一步加快，優勢產業比重大幅度提高，國民生產總值一直保持兩位數增長。與此同時，環境保護也取得了前所未有的重要進展。在市委、市政府的高度重視下，經過3年艱苦努力，天津市在全國直轄市中率先創建了國家環境保護模範城市。通過紮實的創建工作，克服了城市規模大、歷史欠賬多等諸多困難，建設了一批環境基礎設施，解決了一批關係廣大人民羣衆切身利益的問題，城市環境面貌發生了歷史性的變化，環境質量得到了令人矚目的改善。

　　祝光耀強調，黨中央、國務院高度重視環境保護。今年國務院召開了第六次全國環保大會，溫家寶總理在大會上深刻闡述了加強環境保護的重大意義，提出了要加快實現三個轉變。這既是我國經濟建設的重大戰略轉變，也是環境與發展的歷史性轉變。推動環境與發展歷史性轉變是當前環保工作的主要任務。努力實現歷史性轉變是改善環境質量的迫切需要，也是實現科學發展的內在要求，環保工作必須從被動的、事後的、消極的、補救的工作方式轉變成主動的、事前的、積極的、預防爲主的工作方式；經濟建設與環境保護的關係將由矛盾和衝突向和諧與統一轉變。

　　祝光耀還就天津市環境保護工作提出了要求。他說，首先，天津要進一步鞏固創模成果，全面提高環境質量。天津要自我加壓，要在國家環境保護模範城市稱號的新起點上繼續前進。天津要按照《國務院關於天津市城市總體規劃的批覆》要求，不斷鞏固和提高創模成果。第二，大力推進生態市建設。天津在實現創模的基礎上，率先提出在直轄市建設生態市，這是個創舉，是省級轄區內加快實踐科學發展觀的一項新探索。要根據城市資源稟賦、環境容量、產業結構等因素，制訂出符合天津的生態市建設規劃。第三，加強天津濱海新區環境保護創新。濱海新區是國務院確定的綜合配套改革試驗區，應該而且能夠成爲全國環境保護體制機制改革的試驗區，要在不斷探索環境與經濟協調發展上爲全國做出貢獻。第四，切實加強環保工作的領導。環保工作事關全局，責任重大，要統籌謀劃，分類指導，切實加強領導。要完善環保體制，把環境保護擺在更加重要的戰略位置。各級政府、各部門“一把手”要親自抓、負總責，並作爲本轄區環保第一責任人。加大投入，要按照國務院《決定》的要求，將環保投入列入各級財政支出的重點並逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示範和環境監管能力建設的資金投入。