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記者12日獲悉，原計劃在9月底相關會議上討論通過的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味着第八稿草案也將被推遲進入全國人大常委會有關機構的審議程序。與此同時，民營快遞企業和外資快遞企業紛紛要求公開第八稿草案。
9月底，國家相關部委首次就第八稿草案和非郵政企業在滬進行交流。國務院法制辦工交司副司長董超潔、國家郵政局行業管理司司長達瓦等人與20家民營快遞企業和四大國際快遞巨頭進行座談。董超潔表示，她會向國務院相關領導如數反映大家的意見，但這些意見“要想一步到位”、全部按照非郵政企業的意見做可能很難，推進體制改革，法制上進一步完善，要考慮到我國的特殊國情。
董超潔所指的“特殊國情”，其實就是第八稿草案中“150克以下的信件爲郵政專營”的規定在中國郵政方面和民營快遞方面沒能達成一致，民營快遞企業認爲是剝奪了他們生存的權利，認爲應該縮小專營範圍，或者按照重量和資費相結合的方式。
另外，民營快遞企業指出，與第五稿草案不同的是，第八稿草案中像報關單、提單等商務信函也要被納入專營範圍。
對此，中國郵政有關人士表示，世界上其他國家重量和資費相結合的方式是一個歷史演變的過程，而根據中國目前的國情和發展階段，並不能一步到位；另外，中國的信息安全要求控制將信件的寄遞相對集中。
不過，除了專營權的矛盾，非郵政企業目前最迫切的要求就是公開《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關立法參與人則認爲，目前還不適合公佈，等今後提交全國人大後才予以公佈並徵求意見。
新聞背景
作爲郵政改革的立法環節，新郵政法的起草修改歷經8版，每次修改都牽動着非郵政企業的神經。由國務院法制辦和國家郵政局修改起草的《郵政法》8月版於近期完成，這份草案將郵政專營和普遍服務的範圍進一步擴大，150克以下的信件屬於郵政的專營範圍，5公斤以下的印刷品和10公斤以內的包裹也被列爲郵政普遍服務範圍，以享受國家相關優惠政策。
郵政理由
由於自己必須承擔普遍服務，一些信函例如義務兵的免費郵件、偏遠地區的通郵服務即使明知道虧損也不能放棄。相反，民營企業由於不承擔普遍服務，所以服務的對象主要集中在東部經濟發達地區和內地的一些大中城市的商業信函，長此以往，郵政的虧損必然增加。
民營快遞業“漏洞”
目前民營快遞業的遊說重點要麼放在自身利益的損失上，要麼放在激起消費者對草案中規定的國內快遞和國際快遞的區別對待的不滿上，儘管對自身利益的關注是無可厚非的，但要期待公衆或政府的支持單靠這種表達是沒有說服力的。民營快遞業的遊說重點應該放在快遞業的進入對服務效率和整個社會利益的提高上，並且提醒並敦促政府應該考慮最大多數人的最大利益。
算一筆經濟賬
郵政的宗旨是提供無差別的普遍服務，所以它不可能在偏遠地區通過提高收費來補償成本。最終的統一價格實際上是通過經濟發達地區的利潤來補償偏遠地區的虧損。譬如說，有兩封信函，經濟發達地區的遞送成本是1元，偏遠地區是2元。即使郵政居於壟斷地位但普遍服務的宗旨使得他沒有辦法通過類似價格歧視的手段來取得盈虧平衡。在最終的統一價格1.5元/封下，前者的利潤是0.5元，後者的虧損是0.5元，由此取得平衡。
如果讓民營企業進入，民營企業的逐利本性使得他們的服務對象集中在經濟發達地區，競爭使得成本顯露並能降低成本。我們假設民營快遞業的遞送成本在0.8元，價格仍然維持在1.5元。如果消費者更青睞民營企業服務，那麼民營快遞的利潤爲0.7，而郵政將由以前的盈虧平衡轉爲虧損0.5。
上述杜撰的案例證明，郵政的虧損確實是由於民營快遞業的進入而出現的。在虧損無人承擔的前提下，郵政要求限制民營快遞業的經營站在郵政的立場上確實是無法辯駁的。但更站在全社會的福利最大化的立場上，郵政的理由是站不住腳的。明顯的是，現在整個社會存在淨收益，即快遞的利潤0.7減掉郵政的虧損0.5爲0.2。這樣我們就得到一個看似與常理相悖的結論：即有時候，國有企業的虧損增加反而是效率提高的結果。
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